国土资源部、中央编办、财政部、环境保护部、水利部、农业部、国度林业局 对于印发《当然资源协调确权登记想法（试行）》的示知 国土资发[2016]192号jisoo ai换脸
各省、自治区、直辖市东说念主民政府，国务院洽商部委、直属机构：
《当然资源协调确权登记想法（试行）》也曾中央全面深切改动指挥小组和国务院强劲。现印发给你们，请结合本色，平定贯彻落实。
2016年12月20日
当然资源协调确权登记想法（试行）
第一章 总 则
第一条 为落实十八届三中全剖析过的《中共中央对于全面深切改动多少要紧问题的决定》和《中共中央国务院对于印发<生态文静体制改动总体决议>的示知》（中发〔2015〕25号）要求，规范当然资源协调确权登记，建立协调实在权登记系统，鼓励当然资源确权登记法治化，推动建立包摄明晰、权责明确、监管灵验的当然资源金钱产权轨制，确认洽商法律国法，制定本想法。
第二条 国度建立当然资源协调确权登记轨制。
当然资源确权登记坚握资源公有、物权法定和协调确权登记的原则。
第三条 对水流、丛林、山脊、草原、瘠土、滩涂以及探明储量的矿产资源等当然资源的总共权协调进行确权登记，界定沿途国土空间万般当然资源金钱的总共权主体，划清全民总共和集体总共之间的界限，划清全民总共、不同层级政府诳骗总共权的界限，划清不同集体总共者的界限，适用本想法。
第四条 当然资源确权登记以不动产登记为基础，也曾纳入《不动产登记暂行条例》的不动产权力，按照不动产登记的洽商国法办理，不再重叠登记。
当然资源确权登记波及转机或逼迫已登记的不动产权力的，应当适当法律法例国法，并照章实时纪录于不动产登记簿。
第五条 国务院国土资源掌握部门负责指挥、监督天下当然资源协调确权登记责任。
省级以上东说念主民政府负责当然资源协调确权登记责任的组织，各级不动产登记机构（以下简称登记机构）具体负责当然资源登记。
第六条 当然资源确权登记由当然资源地点地的县级以上东说念主民政府登记机构办理。
跨行政区域的当然资源确权登记，由共同的上一级东说念主民政府登记掌握部门指定办理。
国务院详情的要点国有林区权属登记按照不动产登记的洽商国法办理。
第二章 当然资源登记簿
第七条 登记机构应当按照国务院国土资源掌握部门的国法，斥地协调的当然资源登记簿（见附件1）。
已按照《不动产登记暂行条例》办理登记的不动产权力，要在当然资源登记簿中纪录，并通过不动产单位号、权力主体完毕当然资源登记簿与不动产登记簿的关联。
第八条 县级以上东说念主民政府按照不同当然资源种类和在生态、经济、国防等方面的遑急过程以及相对无缺的生态功能、纠合连片等原则，组织关连资源处治部门分歧当然资源登记单位，国度公园、当然保护区、水流等不错单独当作登记单位。当然资源登记单位具有唯独编码。
当然资源登记单位界限应当与不动产登记的物权权属界限作念好衔尾。
第九条 当然资源登记簿应当纪录以下事项：
（一）当然资源的坐落、空间限制、面积、类型以及数目、质料等当然现象；
（二）当然资源总共权主体、代表诳骗主体以及代表诳骗的权力内容等权属现象；
（三）当然资源用途治理、生态保护红线、各人治理及独特保护要求等逼迫情况；
（四）其他关连事项。
第十条 当然资源登记簿附图内容包括当然资源登记限制界线、面积，总共权主体称呼，已登记的不动产权力界线，不同类型当然资源的界限、面积等信息。
当然资源登记簿附图以地盘利用近况探听（当然资源探听）、不动产权籍探听关连图件为基础，结合万般当然资源普查或探听恶果，通过相应的实地探听责任画图生成。
第十一条 当然资源登记簿由县级以上东说念主民政府登记机构进行处治，恒久保存。
登记簿应当弃取电子介质，暂不具备要求的，不错弃取纸质介质。弃取电子介质的，应当按期进行他乡备份。
第三章 当然资源登记一般举止
第十二条 当然资源登记类型包括当然资源初度登记和变更登记。
初度登记是指在一定时刻内对登记单位内沿途国度总共的当然资源总共权进行的全面登记。在不动产登记中也曾登记的集体地盘及当然资源的总共权不再重叠登记。
变更登记是指因当然资源的类型、界限等当然资源登记簿内容发生变化而进行的登记。
第十三条 当然资源初度登记举止为通知、探听、审核、公告、登簿。
对照章属于国度总共的当然资源总共权开展确权登记。
第十四条 当然资源初度登记的，县级以上东说念主民政府应当建树当然资源协调确权登记指挥小组，组织关连资源处治部门制定登记责任决议并预划登记单位，向社会发布初度登记通知。通知的主要内容包括：
（一）当然资源登记单位的预分歧；
（二）当然资源登记的期限；
（三）当然资源类型、限制；
（四）需要集体地盘总共权东说念主、当然资源总共权代表诳骗主体等关连主体勾通的事项尽头他需要通知的内容。
第十五条 当然资源的探听责任由地点地的县级以上东说念主民政府协调组织，国土资源掌握部门（不动产登记机构）会同关连资源处治部门，以地盘利用近况探听（当然资源探听）恶果为底图，结合万般当然资源普查或探听恶果，通过实地探听，查清登记单位内万般当然资源的类型、界限、面积、数目和质料等，变成当然资源探听图件和关连探听恶果。
第十六条 登记机构依据当然资源探听驱散和关连审批文献，结合关连资源处治部门的用途治理、生态保护红线、各人治理及独特保护国法或策略性文献以及不动产登记驱散贵府等，对登记的内容进行审核。
第十七条 登记机构应当在登簿前将当然资源登记事项在地点地政府宗派网站及指定时局进行公告，波及国度奥妙的之外。公告期不少于15个责任日。公告期内，关连权力东说念主对登记事项建议异议的，登记机构应当对建议的异议进行探听核实。
第十八条 公告期满无异议疏漏异议不建树的，登记机构应当将登记事项纪录于当然资源登记簿。
Hongkongdoll videos第十九条 当然资源的类型、界限等当然资源登记簿内容发生变化的，当然资源总共权代表诳骗主体应当握关连贵府实时交接并勾通登记机构办理变更登记。
第四章 国度公园、当然保护区、湿地、水流等当然资源登记
第二十条 以国度公园当作零丁当然资源登记单位的，由登记机构会同国度公园处治机构或行业掌握部门制定责任决议，依据地盘利用近况探听（当然资源探听）恶果、国度公园审批贵府规则登记单位界线，网罗整理用途治理、生态保护红线、各人治理及独特保护国法或策略性文献，并开展登记单位内万般当然资源的探听,通过确权登记明确万般当然资源的种类、面积和总共权性质。
第二十一条 以当然保护区当作零丁当然资源登记单位的，由登记机构会同当然保护区处治机构或行业掌握部门制定责任决议，依据地盘利用近况探听（当然资源探听）恶果、当然保护区审批贵府规则登记单位界线，网罗整理用途治理、生态保护红线、各人治理及独特保护国法或策略性文献，并开展登记单位内万般当然资源的探听,通过确权登记明确万般当然资源的种类、面积和总共权性质。
第二十二条 以湿地当作零丁当然资源登记单位的，由登记机构会同湿地处治机构、水利、农业等部门制定责任决议，依据地盘利用近况探听（当然资源探听）恶果，参考湿地普查或探听恶果，对国外遑急湿地、国度遑急湿地、湿地当然保护区画定登记单位界线，网罗整理用途治理、生态保护红线、各人治理及独特保护国法或策略性文献，并开展登记单位内万般当然资源的探听。
第二十三条 以水流当作零丁当然资源登记单位的，由登记机构会同水行政掌握部门制定责任决议，依据地盘利用近况探听（当然资源探听）恶果、水利普查、河说念岸线和水资源探听恶果规则登记单位界线，网罗整理用途治理、生态保护红线、各人治理及独特保护国法或策略性文献，并开展登记单位内万般当然资源的探听。
第二十四条 本想法第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条国法的国度公园、当然保护区、湿地、水流等当然资源确权登记责任，由登记机构参照第三章国法的一般举止办理。
第五章 登记信息处治与应用
第二十五条 当然资源确权登记信息纳入不动产登记信息处治基础平台，完毕当然资源确权登记信息与不动产登记信息灵验衔尾。
第二十六条 当然资源确权登记驱散应当向社会公开，但波及国度奥妙以及《不动产登记暂行条例》国法的不动产登记的关连内容之外。
第二十七条 当然资源确权登记信息与农业、水利、林业、环保、财税等关连部门处治信息应当互通分享，就业当然资源实在权登记和灵验监管。
第六章 附 则
第二十八条 本想法先行在国度部署的试点地区（见附件2）实施，省级部署的试点可参照试验。探明储量的矿产资源确权登记轨制在试点责任中完善。
军用地盘限制内的当然资源暂不办理权属登记。
第二十九条 本想法由国土资源部负责清楚，自印发之日起实行。
附件：1. 当然资源登记簿
2. 当然资源协调确权登记试点决议jisoo ai换脸