根据福建省委梭巡职业长入部署,2023年2月24日至4月4日色人阁影院,省委梭巡二组对中共厦门市海沧区委开展了梭巡,并于2023年7月14日反馈了梭巡宗旨。按照党务公开原则和梭巡职业酌量要求,现将梭巡整改进展情况赐与公布。
一、区委及主要负责东说念主组织整改落实情况
(一)海沧区委切实扛起政治使命,坚决完成梭巡整改首要政治任务
海沧区委坚持把落实梭巡整改职业作为深入学习贯彻党的二十大精神,长远领路“两个确立”的决定性趣味趣味,增强“四个意志”、坚定“四个自信”、作念到“两个爱戴”的焦炙视察目的和履行管党治党使命、鼓舞第二批主题训诲学深悟透、落细落实的焦炙抓手,切实将整改落实的主体使命扛在肩上、抓在手中,自发对标对表,严格按照省委梭巡反馈要求,彻头彻尾抓整改,形成高下联动、皆抓共管、协力整改的职业局面。
1.强化念念想领会,增强整改自发。区委永恒从讲政治、讲大局的高度推动梭巡整改,一以贯之指导鼓舞梭巡整改各项职业。7月14日省委梭巡组反馈宗旨后,区委立即召开区委常委会会议暨梭巡整改职业指挥小组第一次会议,传达梭巡反馈会精神,深入学习贯串习近平总通知对于梭巡职业的焦炙指令批示精神,慎重学习省委周祖翼通知听取第二轮梭巡陈说时的讲话精神,明确把抓好梭巡整改作为视察政治意志、考验政治担当的“试金石”,作为进修政治判断力、政治领路力、政治践诺力的“磨刀石”,作为深度开展主题训诲、勇立潮头推动高质地发展的“压舱石”,以对党全都诚心、对东说念主民高度负责的立场彻头彻尾抓整改。7月24日,区委召开区委常委会(扩大)会议暨梭巡整改职业指挥小组第二次会议,进一步动员指挥班子其他成员、各联系使命部门,切实担起“一岗双责”,主动认领问题,增强整改自发。8月21日,区委召开省委梭巡整改专题民主生涯会,坚持把深挖根源、找准病灶作为凝华共鸣、促进整改的关键,进一步强化使命单干,切实将主体使命、第一使命东说念主使命、“一岗双责”落到实处。
2.强化组织指挥,聚力推动整改。区委坚决扛起省委梭巡整改主体使命,坚持牵头抓总,研究制定《落实〈福建省委梭巡二组对于梭巡厦门市海沧区的反馈宗旨〉的整改职业决策》,成立以区委主要指挥任组长,区东说念主大常委会、区政府、区政协主要指挥任副组长,其他区委常委同道任成员的区委梭巡整改职业指挥小组,明确任务单干,确定整改时期节点安排,建立依期研究、统筹融合、使命落实、对账销号、督办问责五项整改机制。区委梭巡整改职业指挥小组下设办公室,由五位区委指挥分别担任主任、副主任。梭巡反馈会以来,针对梭巡整改事宜,区委累计16次召开区委常委会会议或区委梭巡整改职业指挥小组会议专题研究,有劲融合推动梭巡整改职业。各联系部门按照区委的长入要求,同步成立梭巡整改职业指挥小组及整改专班,形成一级抓一级、层层抓整改的精熟局面。
3.强化使命单干,确保任务落实。对省委梭巡反馈的问题,坚持元元本本、照单全收,严格对照职业要求全面整改、统筹鼓舞,研究制定《落实〈省委梭巡二组对于梭巡厦门市海沧区的反馈宗旨〉的整改任务与分解决策》,督促各牵头单元和使命单元按照“一个问题、一个决策、一个专班、一次到底”要求,逐项措施明确使命区指挥、牵头单元与使命单元,列明“时期表”“阶梯图”“对账单”,让各项整改措施可践诺、可查验、可追责,确保事事有结果、件件有落实。
4.强化真督实改,严把整改质地。坚持“一周一调度、一周一通报、一周一督查”的职业机制,实时统筹全区整改职业。一是紧盯梭巡整自新程中出现的标的偏差、程度滞后、力度不够等问题的9家单元,区委巡改办指挥先后16次带队视察约谈,面对面传导压力,倒逼问题整改落实。二是回想研判各单元整自新程中暴暴露的凸起问题,印发《梭巡整改事项奉告单》5份,一语说念破,建议整改要求,有用确保整改职业的统筹性、延续性、震慑性,进步协同度、精确度、着实度。三是严审整改进展情况周报表,职业专班对各牵头单元每周上报的程度表内容,从立场、措施、落实、效果、举一反三等五个方面进行“严审”,作念到问题整改不到位不放过、措施不落实不放过、问责不到位不放过、建章立制不到位不放过。四是坚持举一反三、建章立制,督促部门既拿出“当下改”的措施,又完善“永远立”的举措,篡改完善或制定出台《对于推动党史学习训诲常态化长效化的实施决策》《海沧区乡村振兴试点示范款式组织实施指南》《海沧区卫生健康东说念主才引进和培育实施办法》等66项规章轨制机制,从泉源上鼓舞整改。
(二)区委主要指挥聚焦聚力深入攻坚,鼓舞省委梭巡反馈问题全面整改
区委主要指挥坚决扛牢梭巡整改第一使命东说念主使命,切实履行职责,作念到知责于心、担责于身、履责于行,统筹融合梭巡整改职业,推动梭巡整改职业取得阶段性成效。
1.加强组织指挥,高下联动全力鼓舞整改。牵头成立区委梭巡整改职业指挥小组,担任组长,并带领区委梭巡整改职业指挥小组成员通盘,研定梭巡整改职业决策及问题整改任务单干等事项,推动高配职业指挥小组办公室主任、副主任,抽调中枢部门过劲干部组建职业专班,辘集办公,加强对重难点问题的调度、督导,全面、具体掌抓梭巡整改情况。区委主要指挥在会议、调研中,屡次强调使命指挥要主动对标对表,塌实鼓舞分担鸿沟梭巡整改职业,积极督促各级党委(党组、党工委)负责东说念主落实“一岗双责”,作念到层层传导压力、层层落实使命、层层细化措施,推动整改落实向全区各级蔓延,形成高下联动的整改局面。
2.长入念念想领会,以上率下凝华整改协力。7月14日梭巡反馈会后,区委主要指挥连气儿三周召开区委梭巡整改职业指挥小组会议,传达学习梭巡反馈会酌量精神,研究部署梭巡整改职业,要求全区各级党组织长远领会梭巡整改的首要政治趣味趣味,切实增强抓好梭巡整改职业的政治自发、念念想自发和行动自发,勾搭主题训诲,以最坚决的立场、最有劲的行动、最塌实的措施、最严格的要求,坚决透顶抓好梭巡整改,确保取得塌实成效。为推动全区梭巡整改职业,区委主要指挥切实担起第一使命东说念主使命,针对梭巡反馈的具体问题阐发,主动认领重难点问题,并融合推动区指挥认领剩余问题,以上率下形成整改协力。
3.实化细化措施,完善机制保障整改程度。区委主要指挥高度嗜好梭巡整改职业机制确立,指导制定出台区委梭巡整改职业指挥小组及区委梭巡整改职业指挥小组办公室职业规则、视察及约谈督导机制、职业简报通报机制及整改进展情况周报表机制等职业措施;推动拟定《〈对于梭巡厦门市海沧区的反馈宗旨整改任务与分解决策〉落实周程度表》,形成程度表9期;要求区委巡改办依期采集汇总梭巡整改中好的经验作念法,汇编成稿,累计印发《梭巡整改职业简报》10期,营造比学赶超的整改氛围;依期梳理汇总梭巡整改阶段性职业鼓舞情况,形成《梭巡整改职业通报》8期,供梭巡职业指挥小组及指挥小组办公室指挥参阅。
4.坚持问题导向,密集研究推动整改落实。区委主要指挥把督促梭巡整改落实作为日常监督的焦炙内容,坚持问题导向,7月14日以来,针对梭巡反馈的重难点问题,先后16次带队深入企业、工地、村(社区)等一线调研,比照整改成效,逐项逐条查证整改情况,指出存在问题,建议措施建议,倒逼使命落实。同期,依期调度整改职业,先后主办召开区委梭巡整改职业指挥小组会议7次,区委常委会会议3次、区委专题会6次,听取梭巡整改阶段性进展情况,研究推动重难点问题整改,部署下阶段整改职业安排。
5.召开民主生涯会,主动查摆长远剖析根源。区委主要指挥牵头经心作念好会前准备,周密安排各格式职业,带领区委班子坚持以学为先,深入学习贯彻习近平新期间中国特色社会主义念念想和党的二十大精神,打牢念念想基础,并逐个与班子成员交心言语,深入交流念念想、交换宗旨。对照梭巡反馈宗旨以及会前征求采集的38条宗旨建议,主办草拟区委班子对照查验材料并代表班子作对照查验,逐项查摆省委梭巡组建议的四个方面问题,长远检视反念念,建议求实管用的整改措施。带头作个东说念主对照查验,严肃慎重开展自我品评并带头接受指挥班子成员的品评,切实作念到红脸出汗,为开好整改专题民主生涯会作念出了较好的示范,获与会上司指挥高度笃信。
二、辘集整改期内梭巡整改进展情况
(一)落实党的表面和阶梯方针政策、党中央首要决策部署以及省委职业要求方面
1.对于“六区”政策带动发展作用不显着的问题。
(1)系统梳理“六区”政策,找准发展上风区间。一是梳理现行政策63条,其中解放贸易试验区36条、台商投资区14条、详尽保税区10条、海丝中央法务区3条政策,经济特区主要体现为市级立法权限,无现行有用政策。二是对比标杆区域,分析发现现行“四区”政策在港口通关便利化、产业政策各样化、法律服务专科化等方面的上风,形成《海沧区六区叠加政策上风分析答复及优化建议》,并于10月13日向区委常委会陈说。
(2)逐项分析现行政策,优化产业发展经营。一是深入一线调研推动。区委区政府主要指挥4次深入港区调研,对找准产业定位、精确招商、加速款式确立及优化营商环境等建议职业要求。二是全面梳理优化政策措施。围绕“四区”现行政策,全面分析上风显着、需加速落实的6条政策上风,加强解读与宣传;详备分析存在短板、需要优化的8条政策残障,对标先进地区篡改、完善,更好地服务我区产业发展,持续推动产业发展经营的优化。
(3)施展政策集成效应,探索联动招商机制。一是荧惑区内企业用好用足政策,2023年以来,区委区政府指挥赴北上广深等地招商46次,向企业推介宣传我区营商环境165家次;区工信局视察企业宣传政策110余家次,推动企业充分利用政策增资扩产27家次,达成工业企业政策资金4.23亿元,惠及企业1051家次。二是建立联动招商机制,成立海沧区与自贸委海沧料理局联动招商引资职业专班,制定职业规程,实现招商引资职业常态化联动。三是充实招商力量,养息两名处级干部专职负责招商引资职业,实行“周职业例会”机制,召开20次专题会议高效推动款式洽谈和落地。四是提高专科水平,针对招商部队经验盲区、才气弱项,精确开展新能源新材料专题培训等5场,累计笼罩220余东说念主。
(4)深化要点鸿沟互助,构建当代化产业体系。围绕“3+1+1”产业布局先行先试。一是施展“六区叠加”政策上风,引进跨境电商企业厦门仟骐竟瑞信息科技公司,落地中国(厦门)智能视听产业基地拓展区;区政府主要指挥带队赶赴中国海峡东说念主力资源商场等地视察学习先进作念法,东说念主力资源服务产业园(海沧园)新入驻企业6家。二是依托自贸委产业指令基金政策,出台《海沧区基金集结区股权投资类企业发展办法》,累计引进或参与基金款式6个。三是与自贸委联合招商,引进大正微纳、国影海森等款式,推动华碳科技等在谈款式落地。8月28日胜利举办2023厦门市海沧区新能源新材料产业招商推介会,超200家新能源新材料企业参会,眩惑初步投资意向企业28家,签约绿洲期间功能膜材料款式、烯旺石墨烯热灸仪款式等6个款式。四是持续探索活泼用工类款式。赶赴重庆拜访砂之船(重庆)奥莱东说念主力资源公司、重庆乐师蚁集科技有限公司、开领德(重庆)东说念主力资源有限公司学习活泼用工、东说念主力资源平台经验作念法,推动活泼用工类款式引入与政策落实,胜利对接落地1个款式。
(5)打造要点产业平台,加速产业赋能升级。一是助力中欧班列实现常态化出手。8月22日区委主要指挥视察调研中欧班列(厦门)开行情况、运营成效及存在问题,要求在配合融合运力筹备互助与城际港口操作顺畅性、优化班列营商外部环境高下功夫。5月25日,本年首列索利卡姆斯克(俄罗斯)-厦门(中国)班列奏凯返程,时隔两年厦门联通俄罗斯回程通说念重启。2023年1月至9月中欧(厦门)班列发运84列,货值22.17亿元。二是夯实燕窝平台寰球最大毛燕进口基地地位。7月31日,区政府主要指挥调研东南燕都产业园,明确建议推动企业拓宽拓深燕窝进口渠说念,持续打造可溯源产业平台等措施,助力燕窝平台作念大作念强。2023年1月至9月燕窝平台产值7.51亿元。三是推动整车港口发展。海沧区分别于2023年5月29日、9月5日联合自贸委召开谈话会、联席会,研究更具针对性的扶助措施。2023年1月至10月集装箱出口新能源汽车、燃油汽车等55176辆。
2.对于临港工业业态分散的问题。
(6)完善经营,明确港区功能布局。一是成立港口高质地发展指挥部,区委区政府累计听取港区联系确立陈说7次。当今《厦门港区功能进步及临港片区经营》已经市港指会议研究通过。二是慎重梳理并处理历史留传问题。已梳理并推动2宗历史留传问题,其中2013年出让的泰地石化船埠款式已启动复工联系职业;港丰石化款式8月已完成财富交割等联系职业。
(7)靶向招商,赋能产业集群发展。全面梳理产业政策体系,编制招商图谱,加速港区产业发展。一是推动双向贸易和投资,1月至9月,现实使用外资1.81亿好意思元,同比增长3.6%,增速位居全市各区第一,资金开首地有香港、卢森堡、印度等。二是统筹作念好港区招商。加强跨境企业招商,以产业提质和链条蔓延打造外贸新增长点,胜利引入库迪咖啡总部款式,6月开业,限度9月营收达14.71亿元,正在对接至安国际贸易等出进口贸易款式。推动临港工业产业新款式引进,引入大正微纳、华碳科技等一批中高端港航与临港工业款式企业。三是对标学习先进作念法。6月以来,区指挥带队赴香港及宁波市北仑区、新加坡等地学习城市经营确立、船埠先进料理经验,推动加速中远海运集团在海沧港区确立详尽物流要津程度。邀请香港厦门联谊会来访海沧,推动两边交流和互助。
(8)港产和会,培育新业态新模式。一是荧惑传统堆场物流企业转型升级。推动PSA国际港务集团在投洽会上与市港口料理局签约;推动德驰物流公司的仓储设施升级,投资1亿元扩建办公楼、丙二类仓库及高架卸货平台联系配套设施款式。二是积极引进新业态新模式产业款式。维持企业在港区内开展直播带货、主播培训、直播间想象搭建等业务;推动紫金矿业集团黄金珠宝有限公司产业园在“618行径”中直播带货,实现商品往来总额1.82亿元,带动海沧区商贸零卖新业态的发展;对接珠宝国检集团,引进NGTC厦门实验室款式,为区内黄金珠宝产业发展提供配套服务,进步港区内波及黄金珠宝产业仓储、物流、检测、电商等要素资源的聚集。三是鼓舞5G等新一代时间与港口全面和会发展。推动海润船埠开展寰球首个传统集装箱船埠全历程智能化改造,并于本年5月取得四星级“中国灵敏港口”文凭,实现船埠中枢操作系统国产化,冲突船埠操作系统被国外“卡脖子”问题。
(9)统筹计较,多元发展聚集动能。梭巡整改以来,区指挥召开招商专题会议2次,推动在谈促落地款式33个,筹备总投资额310.14亿元,波及用大地积204.25公顷。一是形成临港食物产业聚集区,以IOI、中储粮、佳格为代表的食物加工产业聚集上风,推动厦门稳固番薯实业有限公司在海沧成立。二是打造临港高端制造业园区,经营的3.2平方公里电子信息产业园已落地士兰微电子、通富微电、安捷利好意思维等制造业企业及一批有代表性的想象类企业,初步形成集成电路产业链聚集,无间推动总投资30亿元的士兰集科功率器件芯片扩产款式、士兰明镓二期款式。三是纵欲发展当代物流产业,港区现存的中远、港务、中谷海运、中外运等企业,已形成当代物流产业聚集,将无间推动物流产业延链补链强链。
3.对于港城和会不紧的问题。
(10)完善港区集疏运体系。8月22日区委主要指挥率队深入海沧南部港区款式现场,要求各联系部门加速推动海沧港区集疏运体系落地胜利。一是按照近、中、远期经营,推动“两横三纵”货运通说念、“一横两纵”客运通说念及7个交通设施、2个泊车场进步确立,形成骨干说念、衔尾通说念、铁路支线、港区配套说念路等4类13个款式清单,总投资67.66亿元,集疏运体系年内将得到较大进步。二是优化港区交通环境,招聘75名交通协管员入驻港区开展交通整治,通达385路职业日岑岭公交专线,养息823路公交清醒路过柯井路站,通达811路海沧要津站—沧江高等中学活泼接驳线,惩处港区民众出行未便的问题。
(11)优化训诲教诲资源配置。一是按照“应收尽收”原则兴奋该片区学位需求。对港区适龄儿童数目进行摸底排查,本年9月港区7所幼儿园罗致小班重生342名;5所小学罗致适龄儿童1068名,完全兴奋港区范围内幼儿园、小学入学需求。二是插足使用沧江高等中学、沧江科技小学2所新建学校,本年9月分别罗致高一年事重生600余名、一年事重生353名。
(12)兴奋港区医疗资源设施需求。一是完善医疗配套政策。印发《对于充实下层卫生力量强健乡村医师部队几许措施》《海沧区卫生健康东说念主才引进和培育实施办法》,引进更多优秀医疗卫生东说念主才,进步海沧区医疗卫生服务水平。二是兴奋港区医疗配套及医师需求。开展港区医疗资源调研,摸排港区范围医疗机构18家、医师60东说念主,按照港区2.48万常住东说念主口及“十四五”经营执业(助理)医师到2025年需达到千东说念主均3.1东说念主测算,执业(助理)医师缺口17东说念主。限度当今,通过引进19名众人到港区片区嵩屿社区卫生服务中心坐诊,插足19.74万元采购尿十一项分析仪等6种医疗开发,兴奋港区医师需求,补皆港区医疗设施缺口。
(13)进步沧江新城生涯品性。一是依托沧江文学中心、芦塘书院和5个新期间文静实践所(站)等文学场馆,开展各样文化体育行径120余场,参与东说念主次达1万余东说念主,切实进步住户生涯品性。二是维持港区燕安堵等3家企业自营食堂,指令餐饮公司开展配餐业务,推动见福、元初等预制菜、餐饮零卖公司在港区内配套门店,佰食达、利生等餐饮公司逐日为港区企业提供配餐7500份。出台餐饮企业联系奖励措施,片区内线上餐饮企业营业总额同比实现正增长。推动温厝集体经济款式谋划,争取为港区提供办公、公寓、交易详尽体、养老院、幼儿园、月子中心等配套。三是增设集卡司机临时休息、用餐的爱心驿站3处,落实区委主要指挥调研港区建议的加大集卡泊车场宣传要求,在各个导航软件上新增标注全区集卡泊车时势址,确保卡车司机找得到、停得了。
4.对于对台文化交流主动性不彊的问题。
(14)不停扩大保生大帝信仰影响力。一是完成联系课题立项。二是深入加强回想和计较,区委主要指挥于9月20日调研青礁慈济祖宫,了解信众参访情况。区指挥于9月5日主办召开第十六届保生慈济文化节回想会,回想经验,计较下步念念路。
(15)探索打造两岸后生交流平台。一是举办两岸青少年暑期研学系列行径,围绕民乐、体育、闽南文化、二十四气节等不同主题,开展交流行径6场,共260多名台湾岛内台胞参加。二是持续打造两岸后生交流行径品牌,4月以来,先后举办两岸后生非遗体验汇、两岸后生端午欢享汇、两岸后生企业家分享交流汇、两岸后生七夕音乐汇、两岸后生气节文化研习汇等5场交流行径,推动两岸后生齐心同业。
(16)加纵欲度引进台湾东说念主才。一是举办三期台湾后生服务创业分享汇行径,以“企业参访+服务辅导+经验分享”款式,荧惑台湾后生在海沧服务生根,90余名台湾岛内后生参加。二是纵欲扶助台青服务创业。出台《海沧区全面确立国际一流东说念主才湾区的实施宗旨》《海沧区进一步引进台湾东说念主才实施办法》等东说念主才政策,荧惑维持台港澳东说念主才来海沧区实习服务创业。三是线上线下多款式宣传,制作惠台政策“一图读懂”,编印宣传手册,视察台资企业35家,并赴厦门长庚病院、海沧一品创客海峡灵敏经济产业基地进行政策专题宣讲。四是达成台湾东说念主才企业开办补助、经营场所房钱补贴、租房补贴、引才荐才奖励等12项优惠政策。2023年以来,受理请求6家企业16名台胞23东说念主次,达成扶助资金13.2万元。
5.对于台资企业数目和产值缓缓萎缩的问题。
(17)成立台资企业服务职业专班。尽心用情服务,不依期举办两岸后生企业家分享交流会,促进企业家交流与互助,进步台企竞争力和创新才气,台企数目、产值稳中有升。一是惠企政策落实提效,通过举办“情系两岸、一梦同业”海沧区惠台政策系列宣讲行径,达成台资规上企业惠企资金1870.4万元,惠及台企60家次。二是台企台胞服务提档,加强台企视察服务密度,2023年以来视察调研台资企业80家,匡助63家完成变更备案登记业务,胜利化解涉台矛盾纠纷73件,波及金额419.12万元,协助涉台法庭审结涉台民事案件472件。三是引才留才提级,完善篡改《海沧区进一步引进台湾东说念主才实施办法》《海沧区卫生健康东说念主才引进和培育实施办法》等政策,已眩惑15名台湾医师到海沧短期执业。
(18)维持台企作念大作念强。一是摸底优质企业作为要点培育对象,刚烈142家“创新式中小企业”精确辅导。在库“专精特新”中小企业中,吉门保障丝获评国度级“小巨东说念主”,立扬光学公司获评市级“专精特新”中小企业,后续将持续纵欲培育优质中小台企。二是荧惑维持台企增资扩产,推动台企吉门保障丝制造(厦门)有限公司增资扩产决策通过市土资委会议研究,10月已取得用地。
(19)依期开展转型升级培训。8月25日,我区召开促进企业转型升级暨深化台企高质地发展专题培训会,邀请众人作“数字化海浪布景下,传统工业企业怎样画图第二增长弧线”专题讲座,参会台企、港企32家。2023年新增台企24家(其中规上工业企业15家),落地涉台个体工商户17家,其中整改期内新增台企12家、个体工商户11家。1月至9月,全区59家台企完陈规上工业产值191.56亿元,占全区的13.9%,较1月至4月占比进步1.2个百分点,较2022年同期占比进步5.1个百分点,瞻望全年完陈规上工业产值205亿元,占全区11.4%,较2022年底进步2.6个百分点。
6.对于区属国企班子成员战斗力等不彊及国企重组效果欠安的问题。
(20)开展区属国企一线调研。组织职业专班深入海投集团、城建集团、海发集团,通过干部言语、民主测评等方式,对区属国企企业党建、经营效益、料理绩效、合座运转、东说念主员和会、部队确立等情况进行专题调研,形成《对于海沧戋戋属国企一线调研酌量情况答复》,并于8月1日向区委专题陈说。
(21)优化国企指挥班子调配。勾搭国企一线调研情况,区委常委会分别于8月23日、9月5日研究审议区属国企指挥班子调配决策,扶植(进一步使用)3名懂经营、善料理、民众反应较好的干部,免去2名不安妥担任现职的国企指挥干部,进一步优化配强国企班子。
(22)培育储备国企指挥干部。一是开设培训班。举办国企干部专题培训班,对海投集团、城建集团、海发集团(含二级子公司)中层以上指挥干部(约100东说念主)开展企业里面遏抑与风险料理、国企指挥的法律意志与法律器用等专项培训。二是加强干部储备。遴派2名区属国企优秀年青干部到市属国企挂职。
(23)互异化赏罚激励企业内生能源。篡改《海沧区属国有企业负责东说念主经营事迹考核办法》,勾搭2023年度区属国企经营事迹想法决策,经济效益目的以国务院国资委建议的“一利五率”为主要考核内容,强化考核刚性;对不同功能和类别的企业实施分类和互异化考核,专项任务目的聚焦主要矛盾,加强风险防控;党建目的落实企业党委全面从严治党主体使命,强化党建引颈,凝华奋进力量。
(24)增强企业盈利才气和造血功能。一是督导国企聚焦主责主业,整合上风资源,海投集团引进央企开展策略互助,鼓舞临港物流财富整合;海发集团立足海沧区三大主导产业,持续鼓舞“成本+基金+招商”“产业+园区+基金”等产投基金运作。二是辘集征迁公司业务资源,优化整合四家街说念征迁公司,包摄为城建集团下属公司,进一范例配力量,提高运营效率。三是优化国有成本配置,系统鼓舞区属国企工程确立类、城乡爱戴类等同质化业务整合职业,提高国有成本运营效率。印发《海沧区对于进一步进步区属国有企业中枢竞争力的实施宗旨》,计较布局新业态,着力进步企业业务板块盈利才气。
7.对于惩处历史留传问题效果欠安的问题。
(25)建立高位融合机制。区指挥牵头逐宗实地检察财富近况,研究海文创等大批财富加速周转去化办法;勾搭区委国有财富料理使用情况专项巡察“回头看”职业,研究东南航运中心总部大厦去化措施,通过租售并举等方式推动款式进展。
(26)强化企业主体使命。一是实行一问题一专班。由各联系企业党委通知牵头落实专班职业,海文创款式专班、东南航运中心总部大厦专班均已完成组建。二是制定细化想法措施,实时研究推动。
(27)持续鼓舞东南航运中心总部大厦周转去化。一是压力传导,强化考核及激励机制,力促财富去化。二是通过以售为主、租售并举的方式推动东南航运中心款式去化。三是航运公司与交易运营原委托方开展新一轮洽谈,探索创新互助模式,争取尽快达成共鸣,实现交易率先运营。四是多渠说念进行东南航运中心总部大厦推行宣传,加大招商力度。
下一步航运公司将持续通过分类去化、租售并举全力促进大批往来,通过引进新的资方将EF座底商率先周转,通过拓展招商旅途、向要点对象推行等加强财富去化宣传,同期通过养息企业负责东说念主经营事迹考核目的,压实压紧企业主体使命。
(28)加速惩处海文创款式留传问题。7月24日,海旅公司诉海文创公司璧还借款案一审判决胜诉,当今,省高院二审复古一审原判,法院判决履行期已届满但海文创公司未按要求支付欠款,海投集团已照章向厦门市中级法院请求强制践诺。
8.对于街说念链接下放司法内容后存在接不住、用不好的问题。
(29)健全完善司法融合监督和分析评估机制。一是追踪研究下放行政司法事项链接情况,形成《对于街说念赋权改除名业进展情况专报》,在区政府常务会上剖析存在问题、原因,研究整改措施。根据现实司法情况,现时121项已下放行政司法事项暂无养息。二是召开区委全面照章治区委员会司法融合小组第一次会议,审议通过《中共海沧区委全面照章治区委员会司法融合小组职业规则》,推动落实街说念赋权改除名业。
(30)完善范例赋权部门行政司法培训机制。督促赋权部门依期开展培训,将培训指导情况纳入联系部门鼓舞照章行政、法治海沧职业考评目的,建立街说念详尽行政司法培训需求对接机制,各赋权部门已共计培训17次,着力进步司法东说念主员详尽才气和街说念合座司法水平,确保海沧区赋权街说念开展详尽司法职业“接得住、有用果”。
(31)建立完善包干酌量详尽司法指导职业机制。一是配皆配强下层司法力量。四个街说念均已于2022年景立一支详尽司法队,在此基础上,为加强街说念详尽司法职业力量,8月2日印发《对于核定街说念详尽司法专项非在编用工目的的奉告》,明确核定每支街说念详尽司法队司法专项非在编用工目的3名。二是建章立制压实使命。印发《对于建立包干酌量街说念指导详尽司法职业机制宗旨的奉告》,从职业机制上压实赋权部门和街说念的司法职业使命。
(32)健全范例街说念司法职业各项历程。一是范例行政执律例范及晓谕格式,基于四个街说念“在编司法东说念主员在任在位率”“行政司法三项轨制”落实情况摸底,印发《鼓舞落实街说念首要行政司法决定法制审核轨制的指导宗旨(试行)》,指导街说念落实三项轨制。二是加强详尽行政司法监督,在“海沧区各街说念鼓舞照章行政、法治海沧职业考评目的”中加入“行政司法档册评查及格率”,严格范例街说念行政司法情况。限度2023年11月上旬,各街说念共作出行政处罚846件。
9.对于部分事项权责不匹配的问题。
(33)作念好部署关联绑定职业。一是“点对点”范例政务服务部门权责事项要素圭臬,确保所有事项劳动指南与权责准确关联,限度11月6日,我区关联绑定圭臬化事款式录清单事项数共3192项。二是对照《厦门市行政许可事项清单(2023年版)》,养息形成区级行政许可事项227项,印发《海沧区行政许可事项清单(2023年版)》。
(34)阻绝事权简短养息下放。印发《对于依委派建省网上劳动大厅范例开展厦门市海沧区政务服务事项审批权限养息职业的奉告》,有用强化政务服务事项审批权限养息的正当性、科学性、范例性及成效评估职业。当今无政务服务部门建议养息审批权限请求,今后将持续加强审批权限养息衔尾及权限养息成效评估职业。
(35)健全闭环督导职业历程。一是举一反三开展自查。对照国务院食安委《对于建立健全分层分级精确防控末端发力末端胜利职业机制推动食物安全属地料理使命落地落实的宗旨》,对包保干部刚烈的444份《食物安全使命与任务承诺书》逐条开展自查,未发现要求街说念承担抽验监管任务的征象。二是指导融合各级包保干部开展季度督导,2023年以来发现问题356个,均由属地商场监管部门履行监管职责,实时督促企业落实整改,并将整改情况反馈包保干部,形成无缺职业闭环,确保不增多街说念和村(社区)包保干部包袱。
(36)推动下层有用链接下放事权。一是加强宣贯培训职业。依期组织培训、开展督导指导。通过编制现场查验操作手册、食物安全督导职业指南、组织培训6场次,披发包保酌量卡15000份等方式,有用提高包保主体与对应包保干部情况的领会度。二是积极作念好与各级包保干部对接保障职业。融合作念好包保干部与包保主体食物安全总监、食物安全员,以及属地商场监管部门联系东说念主员的衔尾职业,制定优化保障动线和督导决策20个,作念到督导有的放矢。
10.对于城中村外来东说念主口料理轻佻的问题。
(37)强化外来东说念主口料理。一是紧盯城中村出租房屋,压实房屋出租东说念主自主呈报使命,组织社区民警、辅警、街说念、村(社区)干部等力量,上门入户登记采集,7月14日于今,全区采集登记流动东说念主口376319东说念主,其中新增登记125634东说念主,刊出79905东说念主。对城中村“一标三实”基础信息采集成效抽样查验,采集率为97.8%。二是试点灵敏城中村确立,建立健全对特别步履、数据和关联警情进行监测分析、碰撞比对的预警模子,在新垵村试点确立灵敏出租房415栋。三是落实《福建省流动东说念主口服务料理条例》,实时查纠不配合采集居住东说念主信息,不按规矩登记承租东说念主信息等390东说念主次。并通过房主会、物业联席会、社区职业微信群等渠说念,加大宣传力度,进步民众自主采集信息的积极性。
(38)全力鼓舞反诈职业提质增效。坚持区指挥周调度轨制,专题研究部署鼓舞。限度11月20日共接报电信蚁集糊弄警情同比下跌13.45%;财损同比下跌15.57%。一是全地点开展“全民防疫”式反诈防骗宣传,组织270余名反诈志愿者针对不同易上圈套东说念主群,量身定制宣防决策,开展反诈测试答题“清厂扫楼入校”行动,7月以来,推送宣传推文、图片45篇(条),发送短信50余万条,入户披发宣传单182400份,4.0扫码答题105829余东说念主次。二是进一步完善资金流预警劝戒机制,第一时期作念好预警对象见面劝戒职业,3月份预警职业开展以来,成效位居全市前线。
11.对于“两违”整治不够有劲的问题。
(39)全链条压实职能部门使命。一是印发《厦门市海沧区治理新增“两违”使命讲究实施办法》,细化明确各联系单元职责,更好保障“两违”管控机制出手。二是下发《对于进一步完善“两违”网格化巡查机制的奉告》,充实完善各格式使命东说念主、网格巡查东说念主员,当今分歧网格47个、配置网格巡查东说念主员514个,建立“横向到边、纵向到底”的“两违”管控网格。本年以来,累计铲除“两违”38.43万㎡,犯科确立等步履基本得到有用遏抑。勾搭专项整治等,缓缓消减历史违建。
(40)常态化开展“两违”巡查管控。一是落实使命单干。7月18日,区指挥召开专题会议,明确细化资规分局、区城管局、区建交局“两违”整治职责。4月以来,依托“大城管”系统蚁集平台指令民众投诉举报,以及“区-部门-街说念-村(社区)-单元网格”五级联防联控的网格机制,以逐日巡查不少于2次的频率开展巡查500次以上,办结“两违”投诉举报633件。二是印发《海沧区“两违”整治常态化、长效化巡查管控机制》,从“审批、确立、料理”三个格式开展网格化巡查,实现“两违”治理从“过后治理”向“事先驻防”的迁移。
(41)缓缓化解历史违建问题。针对57宗犯科建筑,本年以来开展巡查1130次,组织铲除49次,铲除面积共5004.12㎡。当今已完成整改53宗,剩余4宗犯科建筑中1宗办理完善手续,1宗正在整改,2宗列为耐久监管,阻绝新增“两违”。
12.对于第三产业欠发达的问题。
(42)全面梳理可用空间载体。组织深入梳理我区第三产业发展的空间载体,形成《海沧区楼宇财富款式情况统计表》。限度当今,梳理说明我区可利用商务楼宇41.5万㎡。
(43)深入调研找短板提对策。一是形成《海沧区当代服务业发展对策措施》,从当代物流、商贸流通、文化旅游、科技服务、商务服务、金融服务等5方面建议对策措施。二是形成《海沧区物流产业发展及经济孝敬调研分析》,从培育海沧区中小物流企业升规入统、进步海沧港区要津放射功能及效益、发展高端航运物流和供应链服务业等三个方面建议职业建议。
(44)加大当代服务业招商力度。强化区发改局、区招商办、区建交局、各街说念等单元协同联动,协力鼓舞华纳花圃前锋创意空间、联掌宗派兴业银行、不雅砚基金(罗塞塔一号)、国兴基金二期、说念远基金、宏鼎酒店、宏东渔旅科技酒店、期间灵敏等8个款式签约落地。
(45)持续推动产业结构优化。海沧坚持产业立区,精确对应全市“4+4+6”当代产业体系及细分鸿沟,坚持互异化发展,着力打造在部分细分鸿沟位居寰球前线、具有国际竞争力的产业集群,服务于全市的产业布局。当今生物医药、电子信息、新材料等产业均成为全市焦炙组成,工业产值占全市比重22%傍边,工业增多值占全市比重25%傍边,在全市六个区中工业产值和增多值总量均名次各区第一,工业为海沧经济发展主引擎,同期亦然全市工业经济的首要撑持。在持续推动先进制造业发展的同期,海沧多措并举计较加速推动当代服务业提质增效,力求二三产皆头并进。非常是留神施展政策指令扶助效用,取得了一定成效。一是常态化开展政策解读。依托东说念主力资源产业园平台,勾搭视察企业、蚁集宣传等方式开展政策宣讲职业,梭巡反馈会以来,开展各样政策宣讲行径851家次。二是推动培育总部企业。协助兴汇能源胜利认定为成长型总部企业,助推安井冻品进行总部企业认定。三是紧跟需求出台政策。印发《海沧区促进其他谋利性服务业发展实施办法》,扩大政策惠及面,缩短企业运营用度,荧惑企业创新发展,限度当今,海沧区其他谋利性服务业增速近30%。出台《海沧区促进商贸流通业高质地发展措施》,从荧惑企业入统、“中华老字号”奖励、骨干职工经营孝敬奖等方面对企业赐与维持。限度当今,海沧区第三产业GDP占比已达到48.1%。
13.对于三大新兴产业发展潜力不足的问题。
(46)聚焦三大新兴产业,补皆招商短板,激励高质地发展新动能。一是生物医药企业持续作念大作念强。在马銮湾区域确立生物医药研发创新园,出台相应用地料理办法,拓展生物医药产业发展空间。加强与长三角、珠三角、京津等要点地区对接酌量,与生物医药头部专科投资机构高特佳投资互助确立基金,拓宽款式战争面。开展生物医药企业研发补助、产业化奖励等政策维持,1月至10月累计达成0.94亿元。推动全球率先体外会诊上游平台企业菲鹏生物等一批延链补链强链的首要产业款式落地。限度10月,海沧区生物医药企业469家,产业鸿沟298.34亿元,厦门生物医药港在国度生物医药产业园区竞争力评价中名递次10,互助竞争力中名递次4,东说念主才竞争力中名递次10。二是集成电路插足产出比缓缓提高。我区于2017年启动集成电路产业发展经营,受企业前期固投较大及国度政策对集成电路企业的税收维持等影响,当今合座仍处于插足产出初期。本年以来,士兰集科三期、士兰明稼二期通过政府产业投资指令基金优先跟投方式进行增资,安捷利好意思维高端封装基板及高端HDI居品线等款式正常鼓舞,待款式产能进一步开释,我区集成电路产业鸿沟将迎来快速增长,插足产出缓缓趋于均衡。2023年1月至10月,规上集成电路实现产值33.07亿元,同比增长11%,高于平均增速。三是新能源新材料赛说念持续发力。加速推动新能源新材料产业发展,8月14日,区委主要指挥实地视察钢宇新能源新材料产业园,持续跟进服务要点招商引资款式。8月28日举办“聚焦双碳 向新而行——2023厦门市海沧区新能源新材料产业招商推介会(深圳)”,会上签约6个款式,总投资近50亿元,扩大新能源产业链的同期实现两地产业联动。
(47)塌实鼓舞要点首要款式确立,持续招大引强,夯实生物医药产业发展壮大基础。一是厦门生物医药产业园五期工程完成年度投资189%,大博医疗科技产业园完成年度投资188.9%,均已大幅逾额完成投资任务;宝太生物POCT产业园确立款式完成年度投资66.9%,超序时程度鼓舞。二所以持有东说念主方式引进了宝华生物、宝瑞药业、孚兴药业等一批药品MAH款式。引进莱必宜科技、福建华工期间、莱源医药时间等十余家企业,为企业提供研发、数据分析、检测认证等全地点服务。三是引进落地全球检测行业龙头企业欧陆科技。
(48)积极拓宽款式融资渠说念,助力集成电路产业发展。一是加速要点款式落地确立。推动士兰集科三期、士兰明镓二期、通富一期等款式完成增资或通过增资评估;推动云天半导体晶圆级先进封装与无源器件坐蓐线二期款式各系统整改及开发进场;推动铂联电子奏凯入驻半导体产业基地。二是融合天壕、昆桥、不雅砚等投资机构与区指令基金互助,稳步构建“成本+基金+招商”“产业+园区+基金”的成本招商互动模式。厦门市创投公司已完成与不雅砚、昆桥等产业指令子基金的料理东说念主左券推敲,其中不雅砚基金(罗塞塔一号)已完成首批出资,昆桥左券已敲定。
(49)围绕产业链强链补链延链,持续强化新能源款式鼓舞及招商引资。金鹭硬质合金工业园完成年度投资筹备66.7%,超序时程度鼓舞;法拉电子新式能源用薄膜电容器扩产款式完成年度投资筹备345.3%;厦钨新能源海璟基地扩产款式完成桩基工程,正在进行承台制作。同期,已完成海沧区新能源新材料要点企业梳理及新能源新材料行业的招商图谱画图职业。华碳科技单壁碳纳米、嘉德利、大正微纳、凯纳等款式已签约落地。
14.对于专项资金使用不充分的问题。
(50)完善款式呈报和过程料理。一是优化资金预算渠说念。明确本年起,乡村振兴试点示范工程类款式由部门预算改为基建预算,立项文献资金开首写明“区财政统筹,积极争取市级奖补资金”。二是完善款式谋划呈报机制。出台《海沧区乡村振兴试点示范款式组织实施指南(试行)》,计较储备区乡村振兴试点示范款式近期(2023—2024年)46个,中期(2025—2026年)50个,远期(2026年以后)18个。三是加强款式全过程料理,印发《海沧区乡村振兴试点示范款式确立职业历程图》,进一步指导街、村加强款式全过程料理。
(51)加速款式确立和支付程度。一是建立“挂图作战”机制,督促街说念和代建单元加速要点款式鼓舞,顺排工期,倒排筹备,8个乡村振兴要点款式均已制定程度筹备横说念图,并按序时程度开展。二是建立“联合通报”机制,3月起,每月通报资金支付程度,累计通报各街说念2022年结转资金支付程度8次。
(52)强化追踪指导和款式调度。一是加大追踪督导和曝晒评选力度。印发《海沧区乡村振兴试点示范、农村“五个瑰丽”、农村东说念主居环境整治“曝晒”考评办法(试行1年)》,落实每月一考评,当今完成6月至9月“曝晒”考评。二是强化乡村振兴试点示范款式调度。5月中旬起落实“每周一调度,半月一通报,一月一答复”,限度当今,周调度26次,半月通报10次,月答复7期。
(53)凸起监督查验和执纪问责。一是抓好日常督导,开展联合督导查验6次,工程料理东说念主员每周开展一线追踪问效要点款式3次以上。二是统筹巡察监督、派驻监督、财会监督、审计监督等监督力量,对2019年至2022年全区乡村振兴专项资金专项审计、区委巡察发现的19个问题开展回头看,督促每个问题切实整改到位。三是开展追杜撰责,先后对7名联系东说念主员开展追杜撰责,其中:立案1东说念主(因其涉嫌其他犯犯科警问题,已“双开”并移送司法机关)、诫勉言语1东说念主、责令书面查验3东说念主、品评训诲2东说念主。
15.对于东说念主才振兴效果欠安的问题。
(54)强化岗位搜集。丰富下层岗位招聘方式,眩惑原土毕业生东说念主才赴下层参与乡村振兴职业,建强乡村治理东说念主才部队。2023年以来,搜集下层岗位113个,组织面向毕业生招聘会6场。限度11月9日,省东说念主社厅下发我区离校未服务毕业生数共计587东说念主,其中571东说念主已服务、服务率97.27%,程度名次全市各区第三。
(55)加强技能培训。因需施训培育东说念主才,本年以来,开展农村劳能源培训24场867东说念主次,开展高修养农民培训9场269东说念主次,组织科技特派员开展时间培训15场。开展乡村老师才气进步培训,82名乡村骨干老师参与。组织千名医师下下层行径,通过多点执业从第一病院、市中病院、海沧病院等三级以上病院,引进75名医师赴下层指导帮带。
(56)增强东说念主才眩惑力。出台《海沧区训诲东说念主才引进和培育办法》《海沧区柔性引进高线索训诲东说念主才实施办法》,着力引进高线索训诲东说念主才,放射指导帮带乡村薄弱校老师培育,助力海沧训诲行状发展。出台《对于充实下层卫生力量强健乡村医师部队几许措施》《海沧区卫生健康东说念主才引进和培育实施办法》,通过政策引才,进一步充实下层医疗卫生部队力量,落实乡村医师部队联系待遇保障,强健乡村医师部队。
16.对于村集体经济投资收益等经营性收入占比低的问题。
(57)发展壮大村集体经济。一是加速祥露、温厝集体经济款式程度,争取住建部补贴资金近1.3亿元,其中祥露社区集体经济款式主体确立已提前约9个月完成,温厝社区集体经济款式部分楼层主体结构已封顶。二是加速款式计较生成,编制海沧区农村集体发展用地鼓舞谋划,明确各村(社区)发展用地位置、面积及业态;东孚街说念贞岱村、东瑶村等集体经济款式已通过区专题会议研究,莲花社区等新谋划款式正在完善决策。经测算,新垵、莲花、祥露等3个村(社区)新投资集体经济款式建成后,将新增年投资收益约3300万元,新增投资收益比例将提高到30%以上。
(58)提高村集体闲置资金效益。一是开展村(社区)资金存量摸底视察,摸底全区28个行政村(社区)货币资金存量13.36亿元,平均每个村达4771万元。二是开展闲置资金竞争性储蓄,当今已有19个村(社区)与金融机构协商,以奉告进款、固依期限进款等款式提高进款利息收益。经测算,全年共计比活期进款增多利息收入1536.58万元,其中东孚街说念鼎好意思、芸好意思、贞岱、东瑶等4个村(社区)年新增利息收入超100万元。
(59)强化集体经济组织运营料理。一是完周详区28个集体经济组织成员代表、理事会、监事会等料理机构换届选举,产生成员代表1709东说念主,理事会成员141东说念主、监事会成员116东说念主;28个村(社区)全部实行村(社区)党组织负责东说念主与集体经济组织负责东说念主“一肩挑”。二是完善集体经济组织运营职业机制,推动成员(代表)大会、理事会、监事会范例化出手,确保村(社区)民简略参与农村集体经济款式运营和料理。三是严格村集体经济组织财务监督料理,印发《海沧区范例村财料理款式清单》,范例村集体投资款式决策范例,确保集体经济组织财富安全无缺、保值升值。
17.对于“扬尘”治理名次靠后的问题。
(60)坚持严格监管与指导督促相勾搭。一是加强环境司法监管,开展双偶然等日常专项查验。二是邀请厦门华裔大学众人指导企业开展欺压防治设施进步改造;督促部分要点企业开展废气处理设施进步改造。
(61)推动问题有用化解。成立海沧区整治城市扬尘欺压问题职业督导组,印发《海沧区整治城市扬尘欺压问题改善城市空气质地职业决策》,各牵头单元对工业企业、工地扬尘、说念路扬尘、储备用地、港口船埠扬尘整治印发专项决策。召开局际联席会议,落实各部门会商、通报轨制,推动专项整治取得实效。辘集约谈辖区部分存在扬尘欺压隐患问题企业。
(62)严格环保款式审批。发布《海沧生态环境局对于守好生态环境底线酌量事项的奉告》,严格落实《厦门市生态环境准入清单》等环保政策要求,促进企业、环评编制单元优化款式选址决策。公告讦布以来,要点片区内无新建、扩建和增多大气欺压物排放的化工、电镀、造纸、印染等行业。
(63)加强巡查防控。制定在建工地、相近主次干说念扬尘欺压及辖区露天烧烤问题清单,有针对性地加强查看巡查,建立定东说念主、定点专班模式,确保控尘使命到位、治理到位。7月以来,搬动司法东说念主员7103东说念主次、司法车辆1293辆次,共查验确立款式717次,查验废土输送车辆620辆次,查验餐饮店面和摊位2800余个,基本实现全笼罩。
(64)加强司法整治。开展“扬尘”“油烟”问题专项整治,制定整治排班表,落实定点值守机制,对要点区域、要点时段加强巡查整改,达到“以整促管”的效果。一是针对“扬尘”问题,加大说念濒临检、专项司法的力度,7月以来,查处违规确立款式11个,限期整改11个,均已落实整改;开展渣土车联合司法整治行动28次,并加强说念路机扫和洒水雾炮功课,有用遏抑说念路扬尘。二是针对“油烟”问题,成立专项整治职业小组,常态化加强石塘村、新垵村和马銮环湾带状公园沿线巡查整治,纠治夜间露天烧烤38起,开具《责令改正奉告书》27份,查处并整改油烟直排问题8起,当今石塘村、新垵村露天烧烤摊主已自发配合入店照章依规经营烧烤。近3个月,我区扬尘防治考评得益进入全市前线。
18.酌量统战职业不够有劲的问题。
(65)制定学习筹备,开展政治学习。强化统战部队表面武装,将学习习近平新期间中国特色社会主义念念想作为区委统战部周办公会“第一议题”,制定学习筹备严格落实,限度2023年11月6日,开展辘集学习34期,学习原文原著61篇。
(66)制定大统战职业情势职业机制。一是构建大统战职业情势,区委常委会于7月17日研究审议通过《对于区委长入阵线职业指挥小组成员单元职责单干的宗旨(试行)(送审稿)》,进一步明确和压实35个成员单元统战职业职责。二是加强党对统战职业的指挥。把统战职业落实情况纳入中共海沧区委2023年全面从严治党主体使命落实情况查验的焦炙内容。
(67)推动统战职业提质增效。一是对标对表年度“四争筹备”,将任务款式化、款式清单化,其中“信息宣传职业”获市委统战部本年前三季度宣传职业第别称、信息职业第三名的好得益。二是召开全区半年长入阵线职业部署会,各单元围绕“四争筹备”进行上半年职业经验交流,同期就下半年统战职业任务作了进一步部署。
(68)摸清统战职业底数。一是深入一线开展新阶东说念主士统战职业、党外东说念主士部队确立、区民营经济发展情况的视察研究。二是摸清实情,完成统战联系职业、民族宗教情况、侨情专项视察、华裔文化遗产资源调研普查,侨批档案的搜集抢救、保护料理活化利用情况,全区机关、行状、国企单元归侨(侨眷)情况等答复共7份,进一步摸清统战职业底数。
(69)完成第三届“海沧区国际联谊会”换届。召开海沧区国际联谊会第三届会员代表大会,圆满完成换届职业,进一步沉稳和壮大港澳台国际爱国长入阵线。
(70)举办新期间党惩处台湾问题总体方略宣讲会。邀请众人在海沧一品创客海峡灵敏经济产业基地作对台政策宣讲。
(71)加强台胞对在地的了解。组织辖区里面分台商台胞赶赴同安乡村参不雅,不停增强辖区内台商台胞对土产货的了解。
19.对于要点鸿沟监管存在盲区的问题。
(72)加强对辖区出版物商场监管。一是勾搭实地查验,对企业印刷里面性出版物联系法律律例开展宣传督导。二是加强阵脚料理,印发《对于进一步加强和范例里面府上性出版物料理的函》,进一步范例里面出版物编印递次,确保出版物鸿沟的安全。三是就未经审批编印里面刊物一事,春联系企业负责东说念主进行约谈传教,企业已承诺不再编印里面刊物。
(73)加大日常司法查验力度。一是开展专项查验、视察抽查,梭巡期转折到问题后,第一时期春联系企业开展现场查验,并举一反三开展里面刊物专项查验。二是加大日常司法,自梭巡以来,共计查验出版印刷商场联系企业68家次,对1家附送积恶出版物的培训机构作出处罚决定,对1家印刷企业未落实应建立、健全承印验证等联系要求,作出警戒的行政处罚。
(74)照章加强宗教场所互联网账户的宗教信息料理。一是照章料理宗教场所的互联网宗教信息职业,实时纠正犯科违规步履;二是选定依期和偶然相勾搭方式开展宗教场所互联网账号发布信息查验,发现问题实时纠正。
(75)加强宗教场所蚁集安全保障。督促开设网站的宗教场所实时向网安部门报备,健全场所自身网站安全风险监管机制。
(76)加强互联网宗教无益信息处置。建立互联网宗教信息服务料理融合职业机制,实时发现并处置宗教类负面、明锐和无益的蚁集信息。
(77)切实抓好整改。一是照章对未取得互联网宗教信息服务许可证的宗教场所微信公众号进行刊出;二是面向各宗教场所负责东说念主开展《互联网宗教信息服务料理办法》培训;三是指导宗教场所建立互联网宗教信息审核与发布职业机制。
20.对于国企财富欠债率逐年递加的问题。
(78)加速去化、回笼资金。一是全力鼓舞销售去化。要点冲突安置房转商品房、拓展拆迁团购等职业。二是千方百计加速资金回笼。加速工程结算程度、港区安置房签约及资金回笼,推动国企提质增效转型发展,力促欠债率有用下跌。三是多措并举周转财富,加速大批商办财富去化。
下一步:一是无间全力鼓舞销售去化。坚持创新求变、通过三地统筹营销、主动作为深化拓客、加强渠说念粘性、随行就市活泼营销、联手拍卖公司、进步款式工程品性等措施,主动对接,要点冲突,持续加大去化力度。二是多措并举加速资金回笼。作念好催签、催款、催按揭职业。周转现存闲置财富,持续加大财富去化力度,持续鼓舞财富欠债率缩短。三是强化里面管控与外部拘谨。对内加强资金管控,对外收紧考核拘谨,施展监管协力,筑牢风险底线。
(79)缩短鸿沟、优化结构。一是持续督促企业争取耐久强健低成本的银行信贷维持,扩大股权性融资比重。二是督促企业梳理制定债务还款筹备。三是有序鼓舞降欠债职业。
下一步:一是督促区属国有企业将回笼资金优先用于偿还债务。将财富去化和缩短欠债两个目的作为联系国有企业的考核要点,要求企业将财富去化回笼资金主要用于偿还债务。二是争取耐久强健低成本的银行信贷维持,缓解短期债务压力。三是扩大股权性融资比重,优化成本结构。积极引进策略投资者,有用改善成本结构,缩短财富欠债率。四是加强国企债务料理,加强区属国有企业债务风险管控职业。
(80)增多企业盈利才气和造血功能。一是通过低效亏蚀企业关停转、探索同质化企业整合等酌量措施,进步企业竞争力。二是督促区属国有企业着力进步临港物流财富运营效率,积极引进央企开展策略互助,鼓舞临港物流财富整合,已完成临港物流结伴互助及远海船埠股权转让。
21.对于海投集团应收账款未收回的问题。
(81)成立专班,督促落实。成立应收账款职业专班,由集团主要指挥负总责、班子成员挂点督导、专班成员紧盯账款收回职业,并在海投集团下属联系子公司对应成立应收账款职业专班。
(82)建立清单,加速回款。一是督促海投集团全面梳理当收款项清单,列明“已诉讼、非诉情况、追讨期达5年以上的应收款项”,制定清收决策,挂图逐项落实、逐条鼓舞。二是加速鼓舞应收款项回收程度,当今,应收款项累计已收回和已减少的占2022年底应收账款的60.4 %,剩余应收账款将通过持续推动诉讼进展,想方设法、穷尽妙技追讨欠款。
(83)建章立制,举一反三。督促海投聚集合焦建章立制、防控风险,从完善联系料理和遏抑、监督使命、对账催收、使命讲究等方面篡改完成《厦门海沧投资集团有限公司应收款项料理办法》,指导下属联系公司勾搭现实情况制定相应轨制或参照集团篡改轨制践诺。
(84)加强管控,缩短风险。一是印发《厦门海沧投资集团有限公司应收款项料理办法》,下属公司已进行全面梳理,于8月底前完成春联系客户是否纳入“风险雷达”动态监控情况的查验。二是集团本部及下属公司已常态化实施对账催收轨制。三是集团本部及下属公司已将应收款项考核目的纳入事迹考核办法中。
(85)强化问责,推动落实。2014年至省委梭巡前,通过免职左迁、扣发绩效、通报品评与诫勉等方式追杜撰责36东说念主。省委梭巡反馈以来,先后制发7份督办单,就波及应收未收账款逾期超5年问题进行核查,追杜撰责19东说念主,其中:立案8东说念主、诫勉4东说念主、品评训诲或言语提醒7东说念主。
(二)落实全面从严治党策略部署方面
22.对于履行主体使命不够主动,廉政言语偏少的问题。
(86)完善言语轨制。一是严格落实任职言语轨制。将廉政训诲作为区委主要指挥与新任“一霸手”任媒介语的必谈内容,并常态化坚持。4月以来,区委主要指挥在和4名新任“一霸手”任媒介语时,均进行廉政训诲。二是慎重开展廉政言语。梭巡反馈以来,区委主要指挥开展廉政言语32次,区政府主要指挥开展廉政言语12次,其余班子成员开展廉政言语95次。
(87)依期督促提醒。区纪委监委制发《温馨提醒单》《廉情抄告单》,每年至少一次向区委、区政府联系区指挥抄告其分担部门发生的廉政问题,督促落实“一岗双责”,推动全面从严治党“两个使命”贯串协同。2023年以来,区纪委监委已向投资区党工委、区委指挥班子成员、区政府副区长共18东说念主发出《温馨提醒单》,向区委区政府联系指挥发出《廉情抄告单》13份。
(88)强化监督查验。一是开展全面从严治党主体使命查验。区委于9月5日下发《对于开展2023年全面从严治党主体使命落实情况查验的奉告》,已于10月底前完成辘集查验。二是区纪委监委持续开展“分阶段常态化”政治监督。2023年以来,聚焦乡村振兴、国有财富周转去化、医药鸿沟败北问题等要点任务,深入区直部门、街说念、国企开展视察调研,审慎查找不足,累计发现问题20余个,并持续推动整改。区纪委监委主要指挥开展对下级党组织“关键少数”监督言语,2023年以来约谈联系单元“一霸手”10东说念主次,压实政治使命,进步监督质效。
23.对于全面监督使命落实不够到位的问题。
(89)加强巡查、落实耐久管控。针对反馈宗旨提到的两处违建,一是落实要求,强化治理使命。2022年12月,区指挥召开专题会,明确处置决策,正在有序鼓舞联系处置职业。2023年8月4日,区指挥组织召开职业鼓舞会,再次要求各部门强化使命担当,各尽其责,确保不出现新增“两违”。二是加强巡查,严控新增两违。落实网格化巡查机制,持续联合属地街说念等部门,每周对焦炙点位开展2次以上的网格巡查,本年以来对两个小区开展巡查累计142次,启动“两违”快查快处机制铲除违规搭建91㎡,严控新增“两违”,落实耐久管控。
(90)启动追杜撰责职业。区纪委监委成立问责职业视察组,依纪依规对原经营分局、原国土分局等8个部门的21名东说念主员开展追杜撰责。其中:立案3东说念主(因该3东说念主涉嫌其他犯犯科警问题,已“双开”并移送司法机关)、诫勉5东说念主、责令书面查验3东说念主、品评训诲7东说念主、言语提醒1东说念主,另有2东说念主系市管干部已移送市纪委处置。
24.对于国有企业廉政风险防控机制流于款式的问题。
(91)推动区属国有企业进一步构建正直风险防控体系。督促区属国企建立健全廉政风险防控机制,并加强践诺情况监督查验。海投集团、城建集团、海发集团分别制定正直风险防控体系职业决策,开展风险点排查。其中海投集团开展落实中央八项规矩精神专项查验及2023年上半年工程业务监督查验,督促集团各子公司完成正直风险防控手册篡改。城建集团开展要点岗位正直风险点排查,共排查岗位156个,发现正直风险点347个,制定防控措施463条。海发集团共梳理完成正直风险点476个,并制定联系防控措施869条,并对首要款式工程生物医药园区五期工程正直风险防控开展调研。
(92)厘清海投集团班子成职职业权责。督促海投集团立行立改,按照职务不相容原则,整改存在个别班子成员分担分歧理的问题。海投集团已于7月21日召开党委会养息指挥班子职业单干,由集团党委通知、董事长分担集团审计职业。
(93)将正直情况列入企业负责东说念主经营考核。由区国资办篡改完成区属国企负责东说念主考核办法,新考核办法中,企业年度考核单设党建目的,按照定量定性相勾搭的方式赐与评分,目的分值15分。同期,督促各区属国企自行研定联系考核办法,其中海投集团、城建集团制定下发集团经营事迹考核办法中均确立“党风廉政确立”评议目的,将企业经营料理东说念主员正直从业情况列入年度考核目的,海发集团以经营考核使命书的款式明确要求企业负责东说念主顺从正直自律各项规矩。
(94)积极开展廉政宣传训诲。一是要求各区属国企在7月底前完成一次干部职工正直从业主题训诲,并制定廉政宣传训诲联系的职业决策。海投集团、城建集团、海发集团分别按要求制定正直风险防控体系职业决策,开展风险点排查。海发集团党委于7月下旬组织开展“以‘廉’赋能护航企业行稳致远”正直从业主题训诲行径。二是自4月梭巡收尾以来,三家区属国企均慎重开展正直训诲行径,共组织开展念书分享会行径、参不雅廉政训诲基地、正直主题党课和不雅看廉政警示训诲片等行径415场,参与东说念主员10236东说念主次。
25.对于推动案后整改不够有劲的问题。
(95)进一步强化警示训诲。区城管局制定《警示训诲职业决策》,召开全局干部大会部署落实联系职业,各科办、中队落实落细具体职业部署;邀请了市纪委监委业务骨干开展主题为“信守规律底线,远离违规犯科”的廉政讲课,进一步严明纪法规矩,增强廉政风险意志;依托“海沧城管”微信公众号屡次发布廉政警示训诲推送宣传,进一步营造正直氛围。
(96)全面排查管控廉政风险。区城管局里面深入开展问题分析和排查,制定整改决策,开展交心言语共450多东说念主次,对照问题清单对司法队员进行廉政训诲。6个下层中队党支部视察80多个企业社区,了解队员是否存在违规违规征象,视察80多个企业社区。局机关科办组成查验组,对6个下层中队进行全地点的司法查验,共汇总42个问题,各下层中队制定整改措施并完成整改。印发了《厦门市海沧区城市料理局加强党风廉政确立职业实施办法》,对明确指挥职责、完善内控机制、化解廉政风险等建议具体措施。
(97)开展案例剖析等方式作念实案后整改“后半篇著述”。区纪委监委8月21日下发奉告,对2022年以来各部门案后整改职业开展“回头看”。同期,联合区法院等开展“送纪上门”纪法小课堂巡讲、组织各级干部旁听职务犯警庭审,作念实本年以来查办的山边社区乡村振兴鸿沟违规犯科案件案后整改职业,向区建交局、东孚街说念等部门制发监察建议书2份,督促联系部门切实作念好整改。
26.对于廉政警示训诲不够深入的问题。
(98)作念深作念实全区廉政警示训诲职业。通过发布审查视察信息通报、撰写《警示录》、组织旁听庭审等方式,用“身边东说念主身边事”强化警示训诲。组织全区各联系单元于6月完成对《忏悔与警示——海沧区纪委监委查处严重违规犯科干部案例剖析汇编》的辘集学习;6月至8月期间组织机关、街说念、村(社区)干部210余东说念主次旁听涉乡村振兴败北案件庭审。8月16日,召开正直文化联席会,充分养息全区各职能部门力量,形成廉政训诲协力,营造正直职业氛围。
(99)强化典型案件警示训诲。8月23日,在区委常委会会议上对李丹严重违规犯科案件进行通报,要求全区各级党组织进行传达学习,加强警示训诲。6月至7月由区纪委监委联合区法院、区检察院开展“送纪上门”街说念巡回讲课行径,以村(社区)“两委”和小组长近500东说念主为对象,勾搭辖区频年来发生的典型案件,以案释法,以案释纪,敲响下层干部正直警钟;9月,向全区下发《违背中央八项规矩精神典型案例剖析汇编》,推动全区各级各部门开展警示训诲。
(100)压紧压实各单元各部门警示训诲主体使命,持续开展款式各样的讲廉行径。一是持续压实全区各单元各部门警示训诲主体使命,强化反面警示震慑。全区各单元各部门共组织干部参不雅廉政警示训诲基地12场329东说念主次,不雅看警示训诲片135场3466东说念主次。二是通过推动各区属国企持续开展廉政训诲职业,打造清风国企。海投集团和城建集团均制定实施年度正直文化确立决策,列国企常态化开展“讲廉格外钟”行径,并积极组织干部参不雅廉政警示训诲基地27场463东说念主次、不雅看警示训诲片122场2509东说念主次。三是多款式开展讲廉行径,如区纪委监委于8月初举办正直家风巡回宣讲行径,全区共计200余名机关企行状干部职工代表参加,施展正面典型示范效应。
27.对于轨制笼子扎得不够紧,践诺不够有劲的问题。
(101)加强财富料理轨制宣传训诲。区财政局于8月10日召沸水利和市政基础设施入账的培训会,8月22日视察环卫中心和城建集团,10月8日组织召开对于财富调剂分享的培训会,组织联系单元财富料理东说念主员学习联系政策文献、操作历程和扫视事项,加速鼓舞入账职业;针对日常职业中料理东说念主员反馈的问题,采集汇总至市行政治业财富中心,市财富中心已将问题处理措施整理成册,制成《行政治业性国有财富料理百问百答》,下发区各行政治业单元。
(102)持续作念好财富打发情况通报、财富入账答复轨制。坚持作念好通报、答复轨制,将代建单元财富打发情况和未完成情况赐与通报,督促各代建单元制订加速打发措施,切实加速打发程度;同期向区指挥答复代建单元财富打发和各业主单元财富入账职业。自梭巡以来,共计完成4次通报。
(103)强化财富料理,抓好落实。经融合,已取得新阳居住区保障性安堵工程A3-1地块款式、新阳居住区保障性安堵工程二期、马銮湾保障房地铁社区一期工程款式齐备财务决算答复。限度2023年7月31日,91个未入账款式已全部入账,入账金额31.53亿元。
28.对于巡察发现存质地、深线索的问题偏少的问题。
(104)区委常委会深入学习贯串党中央对于深化政治梭巡的新要求,准确把抓政治巡察定位与要点。7月以来,先后7次召开区委常委会会议暨区委梭巡整改职业指挥小组会议,传达梭巡反馈会酌量精神,听取梭巡反馈宗旨整改职业鼓舞情况的陈说,研究梭巡整改进展情况答复等。先后3次召开区委常委会会议暨区委巡察职业指挥小组会议,组织学习中央梭巡职业五年经营以及省纪委迟耀云通知在新一轮省委梭巡动员部署会上的讲话精神,研究被巡察单元自身难以惩处、需融合部门推动惩处的联系事宜等。
(105)区委巡察职业指挥小组加强统筹计较。本年3月、8月,区委巡察办制定第四轮、第五轮老例巡察决策,紧紧围绕被巡察单元职能使命和“三定”规矩,紧盯权力和使命,紧盯“一霸手”和指挥班子,区分不同鸿沟、不同层级、不同阶段的特征,围绕“三聚焦一落实”,明确巡察监督要点,确保巡察职业决策更具针对性。
(106)加强巡察监督与各样监督衔尾贯串。在开展第四轮、第五轮老例巡察前,区委巡察组分别于4月6日、9月6日组织巡察见面同样会,商请区纪委党风政风监督室、第二纪检监察室、派驻第一、第三纪检监察组按照政治巡察要乞降部门职责单干,向巡察组通报被巡察单元联系情况。
(107)强化中期调研和指导。第四轮老例巡察中期,区委巡察职业指挥小组于5月9日、6月27日两次赴巡察组驻点开展中期调研,要点会同巡察组研究问题印迹和问题专报等,形成《对于海沧街说念农村“平改坡”问题的巡察专题答复》1份、“了解讲理类”问题印迹2条。
(108)加强培训交流。遴派区委巡察办主任于7月3日至7月7日参加全省巡察办主任才气确立培训班;遴派巡察机构5名东说念主员于8月7日至10日参加全市巡察职业业务培训班;巡察机构全体东说念主员于8月15日至16日参加省纪委监委“送教下乡”县乡纪检监察干部履职才气确立培训行径。区委巡察办、巡察组勾搭纪检监察干部队伍训诲整顿行径每周四晚辘集学习交流研讨。
Hongkongdoll videos29.对于区委对被巡察单元自身难以惩处、需要融合部门推动惩处的问题讲理指导不够的问题。
(109)加强巡察疑难问题研究和鼓舞。8月30日召开区委常委会暨区委巡察职业指挥小组第十一次会议,要点研究国有财富料理使用情况专项巡察“回头看”、国有财富大款式的招商引资、农村集体“三资”料理中发现的被巡察单元自身难以惩处的要点难点问题,同期,针对需要融合部门推动惩处的问题,区委巡察办实时向职能部门建议巡察建议书,并跟进办理情况。
(110)加强对区委巡察整改和效果愚弄职业的指导。9月6日慎重印发区委常委会研究通过的《对于加强巡察整改和效果愚弄几许宗旨》,督促区国资办加速鼓舞区属国企厦门中心、海文创、古楼4号等大款式招商引资职业;针对《对于海沧街说念农村“平改坡”问题的巡察专题答复》,区委巡察办跟进海沧街说念、区建交局了解落实情况,2家单元均已进行排查整改并反馈。
(111)深化对被巡察单元整改的日常监督指导。一是深化对被巡察单元整改的日常监督指导。区纪委监委开展农村“三资”料理专项整治,本年以来累计发现并推动整改“三资”鸿沟问题18个,品评训诲匡助和处理8东说念主。督促区农业农村局整治村(社区)集体“三资”料理不范例、合同不范例、个别财富资源被无偿占用等问题,爱戴民众利益。二是开展第三轮巡察整改中期联动督导。8月1日至8月5日,区委对第三轮老例巡察对象区训诲局、区文旅局等4家单元开展巡察整改中期联动督导,发现问题24个。三是开展政府储备用地料理情况专项巡察。在省委梭巡期间,区委对4个街说念政府储备用地料理情况开展“短平快”联动专项巡察。共发现违占16宗,推动各街说念立行立改完成整改职业;针对料理机制存在缺失的问题,督促土储公司进一步篡改完善并于9月18日慎重印发《海沧区国有储备用地料理办法》(厦海政办〔2023〕26号)。
30.对于区纪委监委第一职责落实不够有劲,“派”的巨擘和“驻”的上风弱化的问题。
(112)以日常抽查、问题倒查等款式推动派驻纪检组作念深日常监督。一是压实职业使命。区纪委监委向各派驻纪检监察组发出职业提醒函,就“列席驻在单元焦炙会议、交心言语、查阅府上、廉政把关”等日常监管职业建议要求,压实职业使命。二是强化考核机制。区纪委监委每月对职业进展较为逾期的派驻纪检监察组实时作出提醒,进步派驻纪检监察组日常监督成效,指导督促各派驻纪检监察组依期召开驻在单元党风廉政确立时势分析会,进一步施展“派”的巨擘和“驻”的上风。
(113)区纪委监委联系业务室进一步施展“传帮带”作用。区纪委监委通过愚弄“室组”联动、“老带新”、“一带一”、实战演练等方式,指导派驻纪检监察组开展办信办件职业,进一步提高派驻纪检监察组干部言语、取证等业务才气。2023年,区纪委监委5个派驻纪检监察组均有自办案件。区纪委监委对3个在委机关办公的纪检监察组开展调研,已明确将派驻第一、二、三纪检监察组养息至驻在单元,当今正在融合办公场所。
(114)加强派驻纪检监察组的部队确立。一是区纪委监委常委会屡次研究派驻纪检监察组部队确立职业,选优配皆派驻纪检监察组干部。二是积极组织派驻纪检监察组职业主说念主员参加省纪委监委县乡纪检监察干部履职才气确立专题培训等业务培训行径。三是落实会商机制。派驻纪检监察组在研判信访件内容、厘定审调标的、确定补充提纲等方面,第一时期请机关业务指导室介入,室组联动、精诚团结,愈加精确、有用开展职业,也为派驻组指标的、教方法。
31.对于问题印迹处置不够实时的问题。
(115)成立超期问题印迹处置小组加速辘集办理。区纪委监委成立超期问题印迹处置小组,建立超期问题印迹台账,通过依期调度督办、加强东说念主员力量等方式,办结省委梭巡反馈的“超一年未结问题印迹13条”中的11条问题印迹。剩余2条问题印迹中,1条正攥紧核实,另1条因核核对象身患重病暂存待查。
(116)加大问题印迹日常督办力度。区纪委监委针对梭巡指出的“立案超一年办结的35件,其中超两年办结的4件”问题,逐个双具体经办东说念主员开展品评,召开2次案件分析会,长远反念念职业不足,回想经验经验,进一步明确立案圭臬、了案职业时限等要求,督促提高职业质效。2023年了案的33件,均在立案后一年内办结。加大日常督导力度,对于问题印迹,实行“一个月建议处置宗旨、六个月未办结的警示、督办”轨制。对已立案件,实行“六个月未办结的警示、八个月未办结的督办、十个月未办结的上报分担指挥督办”的轨制。2023年以来,区纪委监委共发提醒函4份,督办函7份。
(117)加强学习和培训进一步提高印迹办理质效。7月以来,区纪委监委遴派干部参加中纪委培训3东说念主次,省纪委培训9场783东说念主次,市纪委培训2批11东说念主次。通过专题复盘研讨会、交流会等款式培训共计7批143东说念主次,披发《监督执纪视察职业圭臬化历程》30套,进一步进步了纪法联系规矩学习质效。
32.对于推动形成监督协力不够的问题。
(118)开展立行立改,实时补抄送分担指挥。8月20日,省委梭巡组指出的26份纪检监察建议书已全部补抄送至区委区政府指挥,共计向11位区委区政府指挥补抄送。
(119)进一步范例纪检监察建议书制发历程形成闭环料理。8月29日印发《海沧区纪委监委规律查验建议、监察建议和纪检监察建议职业办法》,进一步范例纪检监察建议书制发及料理历程,明确抄送要求,形成闭环料理,确保形成监督协力。
(120)加强对纪检监察建议书落实情况的追踪查验。区纪委监委于8月21日下发奉告,要求各经办部门对2020年以来发出的纪检监察建议书内容落实情况开展“回头看”,波及的14家部门已全部反馈“回头看”情况。对于落实情况较差的部门,已实时提醒其区分担指挥,由区分担指挥开展督促指导,推动落实“一岗双责”,确保整改落实到位。
33.对于对纪检监察建议书落实整改督促不够的问题。
(121)完善纪检监察建议书督促落实机制。区纪委监委于8月29日制定《海沧区纪委监委规律查验建议、监察建议和纪检监察建议职业办法》,明确由区纪委监委案件监督料理室每季度开展汇总及督办职业。
(122)加强对落实纪检监察建议书内容情况的监督查验。区纪委监委8月21日下发奉告,要求各经办部门对2020年以来发出的纪检监察建议书内容落实情况开展“回头看”,波及的14家单元已全部反馈“回头看”情况。
(123)督促海沧社区落实纪检监察建议书内容。8月17日,海沧社区重新提交反馈答复,要点反馈此前未说明的酌量事项最新进展和下一步筹备。海沧社区已成立集体经济款式监管专班,持续针对“三资”进行清产核资,追缴欠款6笔共计8.34万元,鼓舞海沧农贸商场料理方的股份罗致和商当事者体手续变更等进程。海沧街说念纪工委就主体使命履职不够到位、未能按照建议书要求全面落实整改等问题,对海沧社区主官登第一通知开展了品评训诲。
34.对于发改局未对政府投资款式招标方式进行核准的问题。
(124)梳理款式核准轨制。根据《厦门市发展篡改委、厦门市确立局对于转发福建省工程确立款式招标事项核准实施办法的奉告》(厦发改律例〔2015〕827号)以及《厦门市确立局对于照章必须招标的投资款式招标事项核准酌量办理职业的奉告》(厦建筑〔2019〕45号)文献规矩,区建交局针对得当以上情形的款式,依确立单元请求,对养息招标方式进行审批。印发《对于进一步明确照章必须招标的投资款式招标事项核准酌量职业的奉告》,明确联系职业。
(125)全面开展款式自查自纠。经自查,主要存在以下两个问题:一是对照《厦门市市级财政投融资确立款式代建制料理办法》(简称“市级料理办法”)第四十三条对于“对于区级财政投融资确立款式,各区可参照本办法制定联系规矩”的要求,未出台怎样参照践诺的文献,在现实职业中仅比照践诺,将“经市政府研究承诺”浅陋对应为“经区政府研究承诺”,存在政策瓦解和政策践诺不到位问题。二是对照市级料理办法对于“投资跳动1亿元的焦炙民生工程经市政府研究承诺,可选定顺利委托方式,区级参照践诺应当经区政府研究承诺”的要求,11个投资概(估)算1亿元以上款式有4个款式由区政府以专题会议纪要款式明确代建委托事宜,其他7个款式以指挥小组(区指挥任组长)或指挥部(区指挥任总指挥)会议纪要明确。
(126)建章立制沉稳整改成效。严格贯彻践诺《厦门市政府投资款式代建制料理办法》(厦府规〔2023〕11号)联系规矩,并于8月25日召集辖区内确立、代建单元开展宣贯指导培训。与市级确立支配部门保持紧密酌量,掌抓政策最新动向,不依期邀请市级业务部门指导职业。同期,建立、健全监管机制,对于区财政投资概(估)算1亿元及以上的款式,要求确立单元在代建发包前,应当将代建招标筹备报送行业支配部门与确立支配部门备案。要求各职能部门强化对款式代建发包的监管,发改部门在办理立项手续、确立支配部门在办理施工许可、财政部门在办理会务决算时,对款式是否按规矩开展代建招标进行核查处理。
(127)开展进一步核查、问责。经核查,89个单项合同代建用度估算在30万以上的款式虽未按省里规矩进行代建单元招投标,但因2018年起我区践诺市级料理办法,其中78个款式投资概(估)算未达到1亿元,顺利委托代建单元,得当市级料理办法要求;11个投资概(估)算1亿元以上的款式,通过区政府联系专题会议研究明确顺利委托代建单元,虽得当市级料理办法精神,但文献践诺不够范例。区纪委监委对6名联系东说念主员开展追杜撰责,其中,诫勉1东说念主、责令书面查验3东说念主、品评训诲2东说念主。9月23日,区指挥组织召开专题分析反念念会,要求全区各确立单元在今后的款式代建料理中,应当严格按照厦府规〔2023〕11号文献践诺,区建交局制定贯彻实施措施,建立长效职业机制,并加强指导与监督。
35.对于个别款式涉嫌拆单干程闪避公开招标的问题。
(128)实时开展自查自纠职业。全区各行业支配部门、各街说念、各代建单元开展自查自纠,对363个款式开展复查,梳理出总投资400万元以下款式175个,波及会议纪要111份。经对111份纪要逐份排查,共发现7份纪要要求“单项合同遏抑在400万元以内”,存在涉嫌拆单干程。
(129)进一步篡改完善轨制机制。一是在研究政府投资款式的会议上均传达学习整改要求,严禁坏心拆分肢解工程,遏抑单项合同400万元以下。二是在已出台实施《对于明确海沧区不能拆分至400万元以下款式类型清单及各部门400万元以下款式总额遏抑清单的奉告》《对于阻绝驻防政府投资款式“拆大化小”的料理办法的奉告》等基础上,重新梳理篡改了“驻防坏心拆分肢解款式、闪避公开招标”的联系条目,经区政府常务会研究承诺后,于9月26日印发实施《对于完善政府投资款式料理酌量职业的奉告》(厦海政办〔2023〕25号)。
(130)严格践诺现存轨制政策。一是进一步明确未立项工程款式请求资金时,由款式业主单元提供不予立项的联系依据和阐述。二是建立长效管控机制。于9月26日印发实施《对于完善政府投资款式料理酌量职业的奉告》(厦海政办〔2023〕25号)。
(131)强化项当今期职业料理。一是在研究政府投资款式的会议上均进行律例宣贯,重申款式谋划从泉源把关严禁坏心拆分肢解款式闪避招投标。二是建立长效管控机制。
9月26日印发实施《对于完善政府投资款式料理酌量职业的奉告》(厦海政办〔2023〕25号)。
(132)严肃开展追杜撰责职业。经核查,要求单项合同遏抑在400万以内的会议纪要共7份,其中涉嫌拆单干程闪避公开招标为海沧街说念环境进步等5个款式。这5个款式其时因时期紧、任务重而选定的救急措施,诚然决策范例合规,未发现工程质地问题,但客不雅上闪避了公开招投标。针对上述问题,区纪委监委对6名联系东说念主员开展追杜撰责,其中,诫勉1东说念主、品评训诲5东说念主。10月7日,区指挥组织召开专题分析反念念会,海沧街说念、区发改局、区建交局、城建集团市政公司等联系单元参加。
36.对于款式分包料理芜乱的问题。
(133)立即对现存分包商库重新核定。海投集团下属公司海投工程公司于8月18日完成对现存分包商库重新核定职业,淘汰了94家分歧格分包商和58家分歧格供应商,确定了113家及格分包商及69家及格供应商,现分包商库共计182家。
(134)持续完善企业里面轨制。海投集团工程公司8月10日篡改印发践诺《工程施工分包单元选定料理轨制(篡改)》等4项轨制。城建集团9月25日印发《工程施工劳务分包料理办法》,下属3家子公司分别制定分包单元彩选料理办法。海发集团本部及下属公司无工程施工单元性质公司,不存在工程分包商发包,严格践诺公司招投标料理规矩,完善内控料理机制,作念好廉政风险驻防职业。
(135)督促企业严格照章招标。督促各区属国企按照《厦门市国有企业工程招投标廉政风险防控的几许措施》进行自查自纠职业,现均已完成。其中,就城建集团波及发包、转包等问题的款式实时进行通报并纳入年底考核扣分项。
37.对于厦门海投物流有限公司违规出借资金的问题。
(136)自查自纠立行立改。经核查,2020年以来,海投物流公司根据公司股东会决议按股比将闲置资金委贷给两边股东厦门华商纵横创业投资有限公司,厦门华商纵横公司于2020年1月起,共向海投物流公司借款4次推测4100万元。2023年8月2日,厦门华商纵横公司已璧还全部贷款。针对海投集团在未报经区国资监管职业指挥小组审批的情况下违规出借资金,区纪委监委决定给予2东说念主立案、2东说念主品评训诲,并责令海投集团作出版面查验。
(137)进步企业范例化料理。海投集团进一步强化学习宣传,先后组织开展5场次培训行径,要点加强资金结算中心料理办法、企业担看料理轨制、应收款项料理办法等内容的学习培训,着力进步职工对各项轨制的领会与瓦解,不停进步企业范例化料理。如,下属海投供应链公司坚持问题导向,勾搭企业现实情况,侧重加强财务料理轨制、国企投资经营料理等酌量规矩的学习培训,进一步范例企业料理。
(138)强化资金监督料理。海投聚集合焦问题,主动下千里指导,重申财务料理联系轨制及要求,督促下属公司进一步强化资金料理,组织召开专题会议,督促波及资金料理及资金使用部门职业主说念主员严格按照资金料理范例要求开展职业,切实落实好资金的推敲及使用料理职业。坚持举一反三,建章立制,勾搭公司现实制定应收款项料理办法或参照集团篡改轨制践诺。如,海投供应链公司严格按照联系轨制要求及公司业求现实开展情况,聚焦梭巡反馈的问题,梳理贸易业务联系历程5项,整理具体正直风险防控措施24条,更新公司正直风险防控手册,制定公司应收款项料理办法等,确保正当合规开展各项业务。
38.对于国有企业违规经营的问题。
(139)以学习促职工念念想领会进步。海投集团选定礼聘行业众人讲课以及内训方式,围绕业务风险防控体系确立进步,开展专题学习8次。海投聚集合焦梭巡、巡察反馈问题,勾搭篡改应收款项料理办法,深入11家子公司调研指导,全面解读应收款项料理办法篡改的内容,搜集各公司宗旨建议,并指导各公司根据现实篡改实施笃信或参照践诺。8月25日印发《厦门海沧投资集团有限公司应收款项料理办法》,要求集团下属11家公司勾搭现实情况制定相应轨制或参照集团篡改轨制践诺。
(140)持续完善风控体系确立。海投集团坚持举一反三,强化建章立制,全面推动落实整改。一是完善轨制体系确立。篡改完善《厦门海沧投资集团有限公司应收款项料理办法》,持续强化业务风险管控。二是不停强化业务的全过程风险管控。礼聘外部司帐师事务所对下属公司业务风险实施专项审计,成立风险管控指挥小组开展风险管控,勾搭客户资信变动情况进行动态管控,并建立业务回头看机制,实时发现践诺过程的偏差。三是不停强化信息化妙技。采购建发集团当今正在使用的ERP料理系统,勾搭业务个性化需求进行升级改造,完善合同信息化料理、风控会议题料理、规章轨制发布等功能,进一步强化业务全过程风险管控。
(141)推动惩处应收款逾期问题。一是成立职业专班。海投集团及下属公司分别于2022年5月、6月成立要点逾期款式职业专班,负责鼓舞联系诉讼、催款、融合职业。二是建立职业机制。针对要点款式,形成每周一报、实时会研等职业机制。累计专题听取要点款式逾期惩处职业进展情况24次,整理要点款式逾期惩处职业专报36期。三是畅通非诉渠说念。持续保持与要点案件其他债权东说念主的酌量与同样,掌抓其他债权东说念主案件推动进展,保持信息对称,便于推动案件取得有意进展。
下一步:针春联系应收款逾期已拿告状讼,当今在厦门中院重新审理中。但在诉案件案情复杂,对方利用统领权异议、请求决然等范例性妙技不停拖延诉讼,即使案件进入实体审理阶段,仍需经历一审、二审范例,审理主导权在法院,时期较长,已安排专东说念主实时跟进法院进展。
(142)按范例启动监督问责。一是勾搭经济处罚强化追杜撰责。海投集团督促下属公司制定联系的经济处罚规矩,针对要点逾期案件分别通过扣罚指挥班子及业务部组、职能部门联系东说念主员绩效工资等妙技,开展经济处罚,累计开展问责54东说念主。二是勾搭组织处理强化追杜撰责。梭巡收尾后,针对要点款式,由联系公司对业务部组负责东说念主选定降职处理,顺利将其职级由业务司理一调降为业务员三(调降5级)。三是勾搭视察核实强化监督问责。区纪委监委对6名联系使命东说念主员进行立案。海投集团无间梳理要点逾期款式,慎重剖析业务情况。
39.对于文物保护职业中有的部门不作为、假作为的问题。
(143)全面复盘,吸取经验经验。一是视察处罚。港区一处不能搬动文物被违规铲除后,区文化商场详尽司法大队立即伸开视察取证,并按法定范例开展司法职业,依据《文物保护法》等联系法律律例对海沧房屋征迁服务有限公司给予行政处罚20万元。二是现场说明。区文旅局、海沧街说念、海沧征迁公司先后两次对海沧街说念辖区内所有征拆款式波及的不能搬动文物点逐个进行现场说明。三是开展训诲。海沧街说念主要指挥召集全体拆迁职业主说念主员、村居职业主说念主员等召开文物保护专题会议,对该事件进行长远反念念,充分领会文物保护的焦炙性,对文物保护、文物料理职业历程等法律律例开展学习训诲。
(144)厘清使命,严肃追杜撰责。一是针对区文旅局、海沧街说念对港区一处不能搬动文物保护不力问题,区纪委监委已于2022年12月,对包括时任区文旅局局长、海沧街说念党工委通知在内的6名指挥干部开展了追杜撰责,其中诫勉3东说念主、责令作出版面查验1东说念主、品评训诲1东说念主、言语提醒1东说念主。二是针对区文旅局在港区一处不能搬动文物被违规铲除灭失后,又公告拟对该建筑实施“迁建”保护的问题,区纪委监委已开展核查职业,根据核查情况,对区文旅局2名指挥干部开展追杜撰责。三是在日常职业中加大对不作为、假作为问题的监督执纪力度,纵欲整治此类凸起问题。如,在办理反应新垵村某村民涉嫌毁林占地犯科确立的信访件时,发现并严肃处理区农业农村局、区城管局、新阳街说念、新垵村委会等部门履职不到位问题,对13名东说念主员开展追杜撰责,其中2东说念主赐与党纪立案审查。
(145)依规依据,严格落实料理。一是确立监测系统。区文旅局已启动海沧区16处文保单元视频监测系统工程确立。2023年8月3日,该工程决策已通过众人评审,筹备插足经费约50万元,当今已伸开施工。二是加强保护料理。区文旅局指导街说念加强征拆范围内文物保护料理,海沧街说念、东孚街说念分别委托城建市政公司对后井、鼎好意思、芸好意思、后柯4个合座征拆村偏激他村(社区)共54处不能搬动文物落实“东说念主防+技防”全笼罩看守职业。
(146)建章立制,确保整改成效。一是落实机制。建立巡查查验机制,形成区、街说念、村(社区)三级文物安全料理蚁集。由区文旅局、街说念不依期开展抽查查验,村(社区)按要求对不能搬动文物开展每2个月不少于1次的全笼罩巡查。组建海沧区文物保护志愿者部队,对全区不能搬动文物开展每月至少2次的巡查职业。二是制定决策。研究制定《海沧街说念不能搬动文物保护职业决策》;成立文物保护职业指挥小组,进一步明确各部门、各村(社区)职业职责单干、范例处置历程;建立处罚机制,对侵略文物的步履,依然发现将严肃追杜撰责。三是范例历程。区文旅局加强与各征拆指挥部、各街说念及联系部门同样融合,要求各指挥部严格落实多规平台宗旨搜集职业历程,明确开工款式是否波及不能搬动文物偏激保护范围。
(147)加强学习宣传,增强保护意志。一是学习贯彻。区政府常务会、海沧街说念党工委会、区文旅局局务会深入学习贯彻习近平总通知对于文物职业的焦炙讲述,慎重传达学习全省文物职业会议精神,并建议贯彻落实宗旨。二是普法宣传。组织东说念主员参加福建省文物局举办的全省考古奇迹保护与利用培训、全省文物安全培训班等各样培训;分别在4个街说念召开文学协管员及文物保护志愿者培训会,向文学协管员、志愿者宣传《文物保护法》、文物安全巡查圭臬等内容,普及文物保护法律学问。三是行径宣传。创新文物保护宣传款式,区文旅局联合区司法局、区融媒体中心拍摄文物保护主题法治宣传微电影;举办第三届“小小文物守护东说念主”评选行径、成立“小小文物守护团”,进步家庭、学校、社会的文物保护意志,营造全民参与保护文物的社会氛围。
40.对于有的部门存在款式主义官僚主义,区生态环境局个别任务下发街说念,却未明确具体地址及款式负责东说念主酌量方式的问题。
(148)组织开展核查。区纪委监委联合市纪委监委派驻生态环境局纪检监察组开展核查职业,查明海沧生态环境局在一定程度上存在职业魄力不够严密、推动职业不够有劲、为下层减负的意志不彊等问题。市生态环境局、海沧生态环境局已对海沧生态环境局时任分担指挥及经办东说念主员共2东说念主进行了诫勉言语。
(149)理顺职业机制。一是8月18日更新辖区三四级网格员名单共计59东说念主,9月13日组织59名环保网格员开展环保网格化的培训,进步网格员巡查业务水平。二是统筹组织社区网格员加强对施工扬尘、毁灭垃圾、非说念路搬动式冒黑烟等影响空气质地问题的巡查。限度11月底,网格员在省平台巡查次数10811次,得当考核圭臬。三是对区环委办下达职业任务,均已明确具体酌量东说念主并附有酌量方式,加强和范例全区环保网格员料理职业,完善追踪督办机制,9月1日慎重印发《厦门市海沧区环保网格职职业指南清单》,形成环境保护职业协力。
(150)纠治凸起问题。8月4日,区生态环境局要点围绕不担当不作为等款式主义官僚主义五种典型阐发,从上至下开展自查自纠,发现个别劳动东说念主职职业魄力作假,存在职业未实时追踪、讨教答复落实不到位等履职不到位问题。当今,已春联系东说念主员进行品评训诲、言语提醒,并在全局进行通报品评。区纪委监委根据省、市纪委对于纠“四风”树新风职业部署,勾搭全区频年来的监督查验职业现实,针对办文中的款式主义问题开展专项整治。发现个别单元文献制发过程中存在不同程度的款式主义问题,已春联系单元一霸手开展约谈提醒,并在全区下发职业提醒。
41.对于有的部门存在款式主义官僚主义,部分村(社区)微信职业群远超呈报数目的问题。
(151)对问题开展核查。经核查,2020年11月,各街说念根据《对于进一步范例搬动互联网应用范例整治“指尖上的款式主义”的奉告》,对各样微信职业群进行清理整合。在后续填报呈报表时,根据对文献表述内容的瓦解,各街说念均仅填报街说念层面需呈报保留的常用职业群,未填报内设各部门、下辖各村(社区)组建职业群。其中,新阳街说念呈报保留3个,海沧街说念呈报保留3个,东孚街说念呈报保留4个,嵩屿街说念呈报保留2个。
(152)辘集查摆整治凸起问题。区纪委监委于8月25日下发《对于开展微信职业群过多过滥问题专项清理职业的奉告》,组织各街说念对功能叠加的微信职业群进行整合,对因贯彻落实某项职业而组建的“临时群”、耐久未使用或使用频率过低的“僵尸群”共遣散或团结294个。
(153)开展联合监督查验。区纪委监委联合联系部门,对《海沧区全面范例村级组织职业事务机制牌子和阐述事项职业决策》《对于海沧区范例村级组织职业事务指引目次并建立事务准入机制的奉告》等贯彻落实情况开展监督查验,发现村(社区)不同程度存在挂牌仍不够范例、公章使用登记不无缺等问题,向各街说念发出职业提醒,进一步明确范例要求,督促开展问题整改。
42.对于有的惠企纾困政策落地贫困,呈报材料无边、历程复杂的问题。
(154)精简请求材料。区金融办于2023年7月31日在区政府官网发布《对于请求贷款贴息的奉告》,将请求材料精简为企业基础材料(请求表、营业派司、法东说念主证件)、贷款阐述材料、企业划型阐述材料等三类。
(155)提高审批效率。区金融办于2023年7月31日在区政府官网发布《对于请求贷款贴息的奉告》,明确对于企业请求贴息,在材料完备的情况下,原则上5个职业日内完成审核兑付。限度11月6日,已完成请求审核5笔,推测金额18.48万元,完成达成贴息资金12.49万元。
(156)加大宣传力度。区金融办于2023年7月31日在区政府官网发布《对于请求贷款贴息的奉告》,进一步宣传贷款贴息政策,扩大政策的瞻念察面。区金融办于2023年7月24日、26日奉告辖内金融机构,筛选得当条件的贷款客户,荧惑呈报。限度11月6日,已非凡十家企业扣问贷款贴息事宜。
43.对于有的惠企纾困政策落地贫困,莫得确切落实“免申即享”的问题。
(157)全面复盘、长远反念念。2022年以来,文旅行业营收纾困政策呈报企业共159家次,企业累计提供跳动1600份呈报材料。原呈报材料中存在部分可通过蚁集公开查询或复核验证的材料,经梳理后剔除6项共计954份呈报材料。营收纾困政策已于2023年6月完成达成,累计拨付资金992.46万元。
(158)举一反三、开展自查。区文旅局对包括市级文化、影视产业扶助政策、春节期间住宿奖励政策、上半年交易献艺奖励政策在内的其他惠企政策达成职业开展全面自查,当今联系呈报材料均已得当简化办理要求。
(159)深入视察、了解诉求。勾搭制定文学旅产业扶助政策,2023年5月12日至30日,区文旅局通过视察辖区要点文学旅企业、召开限上住宿业企业谈话会、开展线上问卷视察,充分了解企业对产业政策制定和呈报的宗旨建议。8月14日至18日,区文旅局已组织视察辖区12家文学旅企业,进一步了解企业联系诉求。
(160)提质增效、简化材料。区文旅局对文学旅企业营收纾困政策呈报材料进行简化,将原有10项呈报材料简化至6项,并篡改完善呈报笃信,同步开展政策宣传解读,不停提高企业服务效率,为企业提供呈报便利。
(三)落实新期间党的组织阶梯方面
44.对于未出台沉稳拓展党史学习训诲效果长效化机制的问题。
(161)出台沉稳拓展党史学习训诲效果的常态化长效化机制。根据中央、省、市联系文献精神,勾搭我区现实,区委党史学习训诲指挥小组于8月31日印发《对于推动党史学习训诲常态化长效化的实施决策》(厦海学组发〔2023〕1号),持续沉稳拓展党史学习训诲。
(162)用足用好红色资源。一是积极推动,现场研究部署。区委主要指挥高度嗜好,于9月20日带队调研调动老区基点村古楼农场,听取红色阵脚罗列及训诲整改进步职业先容,要求利用好调动老区基点村上风,常态化开展好党史学习训诲。二是制定举措,着力推动落实。5月10日,区委宣传部召开调动老区基点村整改进步职业专题会,组织对红色资源史料进行全面梳理验证及整改进步,共梳理问题清单31个,优化养息现场罗列16处。三是实地调研,加强督促整改。8月11日,区委宣传部联合区民政局对调动老区基点村进行现场调研,持续推动整改进步。8月24日,区委宣传部部长带队调研,进一步建议整改宗旨,强调要多维度进步老区村党史学习训诲效率。
(163)分众化精确化传播党史学习训诲。一是慎重组织学习体验行径,要求各单元深入井冈山、古田、上杭、永定、湖里神山训诲基地及我区调动基点村、海沧调动义士陵寝、魁星楼、全民国防训诲馆、卫我海疆全民国防训诲基地等红色阵脚进行党史训诲。二是积极开展红色宣讲,2023年组织“老兵宣讲团”深入校园进行宣讲共29场。三是作念好先进模范评选,海沧区退役军东说念主周锦全被评为2023年度市级“最好意思退役军东说念主”。四是9月16日启动全民国防训诲系列行径,持续深入开展各样国防训诲行径27项,推动党史学习训诲走深、走实。
45.对于区委中心组表面学习班子成员出勤率不高的问题。
(164)统筹安排中心组学习。高度嗜好,提早计较,督促区委表面学习中心组成员按照学习安排,准时参加表面学习中心组学习,安排东说念主员较为辘集的时段开展学习。
(165)落实中心组考勤轨制。4月以来共开展表面学习中心组学习14场,平均出席率为81.23%,因客不雅原因无法出席的成员均提前按照历程请假报批。
(166)范例中心组学习轨制。8月30日下发《对于进一步加强党委(党组、党工委)表面学习中心组学习轨制化范例化的奉告》,建议范例化、轨制化措施共13条,进一步范例学习研讨、考勤出勤、学习筹备、答复通报、学习保障轨制,确保中心组常态有序开展。
46.对于嵩屿街说念钟山村拆迁安置的问题。
(167)专题研究推动。一是梭巡反馈会以来,区指挥先后11次召开会议专题研究整改职业。二是成立钟山村征拆历史留传问题整改职业专班,将建议的6条整改措施分解细化、倒排时序,压实使命,持续推动破解酌量问题。三是区征收中心会同嵩屿街说念已完成钟山村波及征收款式历史留传个案问题清单梳理,共梳理个案问题46个,已完成处置33个,瞻望12月底基本完成剩余个案问题处置。四是区财政局等联系部门落实资金保障问题,区征收中心会同嵩屿街说念无间完善联系职业决策。
(168)计较征收安置决策。经多轮次论证,初步拟定钟山片区详尽进步职业决策,分别于2023年5月13日、6月7日报请区地盘房屋征收职业指挥小组办公室、区地盘房屋征收职业指挥小组会议研究。近期,根据国务院城中村改造最新政策,研究形成《钟山片区进步改造经营谋划决策》,区政府主要指挥召开4次专题会细化论证研究。后续将根据会议精神完善决策,待报区空规委会研究后,按范例报市里审批,筹备年底确定决策。
(169)督促支付逾期过渡补助费。嵩屿街说念已梳理完成2023年上半年应支付逾期过渡费推测约653万元,并于2023年8月18日完成支付存单办理职业。今后筹备按照半年周期进行统计和支付。
(170)推动用地范围内房屋征收抵偿安置职业。已按现行政策初步完成征收抵偿安置决策编制,待款式资金明确后,尽快谋划生成款式,筹备于2024年发布款式征收预公告,照章启动征收职业。
(171)统筹存量现房安置房源。一是已初步摸排片区内可调换房源数目,累计向219户安置户披发《对于征求调换现房安置房宗旨的奉告书》,收到调换意向表56份,正在进行需求模拟测算。二是嵩屿街说念已初步形成现房调换决策和钟山东部安置房房钱补贴决策,已报议题拟上指挥部片区研究审议。待决策明确后将按范例组织开展签约职业。
(172)启动安置房款式确立。待征收职业完成后启动安置房款式确立。受现时经济下行、房地产商场低迷等客不雅身分影响,片区详尽开发决策仍需审慎论证,尤其是在款式、资金、确立等方面要无间谋细谋实。下一步我区将根据专题会会议精神无间完善钟山片区详尽进步改造经营谋划决策,力求年底前确定决策,于2024年启动钟山片区整村征收职业,并当令启动片区内安置房确立。
47.对于未专题计较干部队伍确立的问题。
(173)制定出台海沧区干部队伍确立职业措施。9月19日,在区委常委会会议上传达学习习近平总通知对党果真立和组织职业作出的焦炙指令精神和寰球、全省、全市组织职业会议精神。9月25日召开区委常委会会议,专题研究全区干部队伍确立专题调研暨换届以来党政指挥班子确立评估酌量情况,制定《对于加强干部队伍确立的几许措施》。
(174)开展换届以来干部队伍确立中期评估。区委组织部会同区国资办,从7月3日起深入各区属国企,通过干部言语、民主测评等方式,对区属国企部队确立等情况进行专题调研,形成《对于海沧戋戋属国企一线调研酌量情况答复》,于8月1日向区委专题陈说。8月14日至18日,由区委组织部指挥分别带领4个调研组,赴13个区直部门和4个街说念开展干部队伍确立一线调研,形成我区干部队伍确立调研答复。
(175)建立交流轮岗刚性拘谨。区委已在《对于加强干部队伍确立的几许措施》中明确规矩,任职起火1年的干部,原则上不养息。
48.对于借用(借调)东说念主员手续无长入圭臬的问题。
(176)摸排全区借调东说念主员情况。8月8日,下发《对于作念好机关企行状单元东说念主员借调范例整改的奉告》,对全区机关企行状单元及指挥部等临时机构东说念主员借调情况进行摸底统计,共有借调东说念主员165东说念主。
(177)制定东说念主员借用职业宗旨。参照上司对于东说念主员借调职业联系范例要求,由区委组织部牵头会同区民政局、区东说念主社局、区国资办等联系单元,研究拟制东说念主员借用职业宗旨,8月2日经区委常委会会议研究通过,8月3日印发《对于范例机关企行状单元东说念主员借调职业的宗旨》(厦海委组〔2023〕8号),对东说念主员借用的范围、时限、范例、料理考核等进行范例。
(178)制定耐久借用东说念主员整改措施。经核实,借用跳动18年的4东说念主,区委编委《对于厦门海沧台商投资区机关服务中心改名为厦门市海沧区机关服务中心并重新核定东说念主员的奉告》(厦海委编〔2004〕7号)、《对于厦门市海沧区机关服务中心增多编制的奉告》(厦海委编〔2004〕42号)明确,4东说念主均为区机关服务中心派驻区政协办、区总工会、区工商联、区关工委办职业主说念主员。2023年8月3日召开东说念主员借调范例清理职业部署会,对耐久借用东说念主员逐个制定整改措施,选定复返原单元、罗致纳编等方式,缓缓进行范例。根据岗位过渡需要,要求106东说念主复返原单元,6东说念主罗致纳编。根据职业需要,对借调时期起火两年的53东说念主,范例借调手续,待借调时期到期后复返原单元。
49.对于个别干部放洋(境)逾期未归、违规做生意办企业的问题。
(179)对抽查发现的放洋(境)逾期未归、违规做生意办企业干部进行核实处理。依纪依规对放洋(境)逾期未归、违规做生意办企业7名联系东说念主员进行追杜撰责。其中:严重警戒并免职1东说念主、诫勉2东说念主、品评训诲1东说念主提醒言语3东说念主。
(180)出台干部监督料理轨制。9月13日,区委组织部属发《海沧区干部监督联席会议轨制(征求宗旨稿)》征求各单元宗旨。9月15日,召开干部监督联席会议,进一步征求各单元宗旨,修改完善轨制。9月18日,印发《海沧区干部监督联席会议轨制》。
(181)开展全区指挥干部违规做生意办企业专项查验。8月9日,下发《对于在全区开展公职东说念主员违规做生意办企业问题专项清理职业的奉告》,在全区开展做生意办企业情况自查,除梭巡抽查发现的2名干部除外,共发现4名干部存在做生意办企业情况,并依纪依规进行处理,其中:诫勉1东说念主、品评训诲2东说念主、言语提醒1东说念主。9月15日,召开干部监督联席会议,区委组织部会同区纪委、区委政法委等部门,研究加强干部违规做生意办企业、因私放洋(境)等日常监督料理措施。
(182)开展全区干部放洋(境)职业专项查验。8月9日,由区委组织部属发《对于进一步作念好因私放洋(境)料理职业的奉告》,在全区开展因私放洋(境)料理自查自纠和抽查。融合市委组织部,抽查24名2023年以来请假放洋(境)东说念主员的出入国(境)记载。区委组织部于9月22日征求联系单元宗旨,经9月25日部务会研究后,重新篡改下发《对于进一步范例干部因私放洋境料理职业的奉告》。
(183)实时查处违规做生意办企业以及放洋(境)逾期未归等联系违规犯科戾为。近5年来,区纪委监委共计查处违规做生意办企业以及放洋(境)逾期未归等违规问题7起7东说念主,其中梭巡以来3起3东说念主。经起底,暂未发现新增联系问题印迹。
(184)督促单元学习对于纠治指挥干部违规从事谋利行径以及党员干部放洋(境)扫视事项的联系内容。区纪委监委、区委组织部采集对于纠治指挥干部违规从事谋利行径以及党员干部放洋(境)扫视事项的学习材料,向出现放洋(境)逾期未归、违规做生意办企业问题的9家单元下发学习材料,督促开展学习。
50.对于海沧区非公鸿沟党建存在不足的问题。
(185)将非公党建职业纳入区委专题会研究布署。7月19日,区委主要指挥主办召开下层党建职业专题会,将非公党建职业纳入下层党建职业同研究、同部署。会议对照年头要点任务清单、省委梭巡和市委主要指挥点评的问题,逐个“过筛子”,谈程度,算作效,理问题,梳理短板弱项,细化职业举措,切实推动问题整改落地胜利。8月23日,区委主要指挥调研视察安井食物、阳光恩耐、安越科技、凯纳石墨烯,查验指导非公党建职业。
(186)持续部署鼓舞非公党建职业要点任务。7月13日,区委组织部部长主办召开全区非公企业和社会组织党建职业联席会暨新业态新服务群体党建职业联席会,以问题为导向,对非公党建职业要点任务进行再部署、再动员。会议对各下层党(工)委非公鸿沟党建职业存在问题进行了点评、建议了具体举措,强调要聚焦全面完成“四个100%”职业想法和“党建赋能争先”各项具体任务,全面鼓舞非公鸿沟党建职业提质增效。8月14日至15日,区委组织部部长带队调研安井食物、片仔癀宏仁(药品经营行业协会)、中仑新材料,指导推动非公党建职业,鼓舞示范点打造。7月26日、10月12日分别召开第三、四期非公党建职业融合会,加速各项要点任务落实。
51.对于党建职业要点未凸起海沧特色的问题。
(187)挖掘海沧党建职业特色。一是积极推动党建职业。7月19日,区委主要指挥主办召开区委专题会,研究我区党建职业。会议强调:一要增强使命意志,二要增强下层党建实效,三要加大党建职业力度。8月21日,在海沧台商投资区党工委、区委常委班子落实省委梭巡组梭巡反馈宗旨整改专题民主生涯会上,区委主要指挥就省委梭巡反馈宗旨第51条“党建职业计较不够精确”问题进行了长远反念念。8月23日,区委主要指挥带队深入安井食物、阳光恩耐、安越科技、凯纳石墨烯等企业调研非公党建职业,强调非公党建要作念到“有组织、有平台、双促进”。二是坚持服务产业发展。围绕确立“3+1+1”当代化产业体系,以集成电路、生物医药、新材料等产业、企业为要点,持续鼓舞示范点打造及进步职业。梳理生物医药产业园区党建职业经验成效,获评寰球“年度百佳园区党建品牌案例”。完成安井食物、阳光恩耐示范点进步职业,鼓舞士兰微电子、中仑新材料等党建示范点打造,当今已形成各具特色的党建品牌。泰地海西党群服务中心、安井食物等12个非公党建示范点入选厦门党员训诲实训基地,占全区入选总额的44%。
(188)出台海沧特色党建职业要点决策。8月4日,区委办发出《对于印发联系材料(党建职业要点)的奉告》,要求各党建职业牵头单元负责,对照市区党建职业联系文献,勾搭海沧现实,重新梳理建议具有海沧特色的党建职业要点,拟定具体职业举措。在各部门反馈基础上,由区委办汇总形成2023年党建职业要点补充决策初稿,8月17日,向投资区党工委委员、区委常委,以及各党建职业牵头单元、使命单元征求宗旨建议,共收到并罗致修改宗旨4条。8月24日,慎重印发《区委党果真立职业指挥小组2023年职业要点补充决策(厦海委办〔2023〕17号)》。
(189)加强非公党建职业指导员部队确立。8月1日,印发《海沧区非公党建领军东说念主才梯队培养筹备》,将非公党建职业指导员纳入党务骨干培养。各下层党(工)委首批推选的13名非公党建职业指导员,已纳入党务骨干培养对象;全区非公党建职业指导员已依托市区平台完成一轮培训。
52.对于非公企业党建职业有待进步的问题。
(190)抓实摸排视察。依托各下层党(工)委,成立八个摸排视察职业专班,明确专班职业职责,建立常态化视察非公企业、动态更新台账等轨制,7月份已完成一次非公党建职业台账全面更新。
(191)抓实应建尽建。建立有党员但尚未组建党组织企业要点追踪服务轨制,32名非公党建职业指导员一双一挂钩酌量“两新组织”,推动得当条件的企业“应建尽建”“能建尽建”,累计新组建党组织61个。
(192)抓实活泼组建。5月17日,出台《新业态新服务群体党建职业试点村(社区)职业指引》,着力鼓舞4个试点村(社区)全部成立区域性新业态新服务群体党支部,当今渐好意思村、兴祥社区、莲花社区、海盛社区已全部成立新业态新服务群体党支部。渐好意思村推动新业态新服务群体融入“城中村”治理职业联系作念法在学习强国APP、福建非公企业和社会组织党建、厦门党建e家等平台刊发。
53.对于对“口袋党员”“隐形党员”的摸排尚未实现全笼罩的问题。
(193)压紧压实使命。8月4日,区委组织部牵头启动制定《海沧区加强流动党员摸排料理专项行动决策》,细化“七个一”职业举措,并征求各联系部门宗旨。8月8日组织召开全区流动党员摸排料理专项行动部署会,部署任务、压实使命,研究会商、破解难题,推动流动党员全笼罩摸排。8月11日下发决策。
(194)畅通摸排渠说念。8月11日,向下层党组织下发《致海沧区雄壮流动党员的一封信》,梳理公开14个党(工)委流动党员报到地点和服务电话,制定公开流动党员简要信息登记二维码,便捷党员报到登记。8月16日,依托当天海沧微信公众号发布致流动党员一封信,进一步畅通流动党员信息赢得、就近报到渠说念。完成《致海沧区雄壮流动党员的一封信》宣传海报、立牌想象,根据各直属党(工)委需求,累计印制下发海报242张、立牌158个。
(195)统筹力量实施。整合区委宣传部、区公老实局、区民政局、区东说念主社局、区审批料理局等部门力量,建立区级勾搭表和直属党工委排查专班勾搭表,指定专东说念主负责排查职业的线上答疑、问题化解等职业。各直属党(工)委均成立职业专班,用好非公党建职业指导员、村(社区)党群职业者、网格员等三支部队力量,抓好流动党员摸排料理,累计新增摸排流动党员363名,同比增长139.6%。下一步,将常态开展摸排,掌抓全区流动党员底数和踱步。
(四)落实梭巡、审计等监督发现问题整改方面
54.对于区委主要指挥和班子成员带头领办重难点问题不全面的问题。
(196)主动认领任务,落实整改使命。一是主动认领任务。研究拟定《落实福建省委梭巡二组〈对于梭巡厦门市海沧区的反馈宗旨〉的整改任务与分解决策》,所有梭巡整改问题,均由区委、区政府主要指挥偏激他区指挥认领。二是强化组织保障。印发《落实福建省委梭巡二组〈对于梭巡厦门市海沧区的反馈宗旨〉的整改职业决策》,成立区委落实省委梭巡反馈宗旨整改职业指挥小组,下设办公室,由区委副书惦念办公室主任;印发《中共海沧区委梭巡整改职业指挥小组规则》《中共海沧区委梭巡整改职业指挥小组办公室职业规则》,明确职业轨制机制。三是躬行部署鼓舞。7月14日以来,区委主要指挥先后16次召开波及梭巡整改职业会议,研究部署梭巡整改职业。针对梭巡指出的问题,16次带队开展一线调研。区政府主要指挥先后11次召开梭巡整改职业鼓舞会,研究鼓舞梭巡问题整改,16次带队开展一线调研。
(197)一线破解难题。7月14日至11月6日,区委主要指挥调研32次,发现问题51个,惩处问题24个。区政府主要指挥调研34次,发现问题33个,惩处问题32个。其余班子成员调研194次,发现问题107个,惩处问题71个。
(198)有序鼓舞整改。针对梭巡整改问题,区委主要指挥主动认领14个,当今已整改或转常态化职业14个。区政府主要指挥主动认领7个,当今已整改或已转常态化职业6个,正在鼓舞1个。
55.对于个别问题以下级整改代替本级整改的问题。
(199)强化表面武装。梭巡反馈以来,先后2次召开区政府党组(扩大)会议暨区政府党组表面学习中心组学习会议,要求树耸峙确的治绩不雅,按照2023年区级为民办实事款式筹备安排,稳步鼓舞各项“民生补短板”款式。
(200)推动范例履职。一是严格践诺联系规矩。7月14日至11月9日,区政府共召开研究工程款式确立事宜专题会19次,对不得当经营、用地规矩和确立范例的款式坚决不立项、不确立、不拨付。二是开展自查。通过自查,本年1月至10月,区财政局拨付款式确立资金8.44亿元、区发改局财政性投资款式立项103个、区建交局办理施工许可122件及齐备验收备案79件,均能顺从联系规矩,得当经营、用地规矩和确立范例。
(201)塌实鼓舞区级为民办实事款式。一是强化民生保障。塌实鼓舞2023年区级为民办实事款式,先后3轮对建议款式进行层层筛选和反复论证,最终确定39个款式,筹备投资6.03亿。其中补皆民生短板款式23个,完善产业配套款式3个,进步城区确立水平款式13个。二是坚持安份守己。严格践诺款式分级决策机制,提高款式决策的科学性、合感性,幸免超出才气范围的形象工程,阻绝叠加确立、不得当现实的款式。限度当今,已完成28项,有序鼓舞11项。
(202)压实整改使命。分别于8月24日、9月5日召开区政府常务会议与区委常委会会议研究处置宗旨。区委常委会会议要求一要提高领会,要树牢正确的治绩不雅,把有限的财力用在刀刃上、用在民惹行状上;二要长远反念念,在今后城市确立发展中,充分调研、科学论证、民主决策,同期严格款式审批、强化监督料理;三要切实整改,抓实整改措施,非常是防护以文献代替整改。会后,各款式业主(使命)单元全面开展排查和整改,勾搭主题训诲视察研究、检视问题,无为听取民众宗旨,根据要求对后续开展的工程确立款式进行评估,看是否存在不服城市发展规矩、超出资源环境承载力、超出地方财力、背离东说念主民民众意愿的形象工程、治绩工程,逐项对照查验,并于9月25日前签署承诺书(13份)上报区建交局备案。
56.对于个别问题尚未整改到位,有的问题未逐个双应整改的问题。
(203)千方百计收回投资。限度当今,海投房地产公司已累计收回款项1.78亿元。由于清大公司、百嘉信公司已接踵进入歇业清理范例,海投房地产公司已本质丧失监管妙技,48%股权本金1.62亿元已基本不能能收回,海投房地产公司已全额计提财富减值损失,拟请求核销处理。
下一步:根据讼师团队分析,海投房地产公司持有清大公司48%股权的投资款本金1.62亿元收回的可能性已基本不存在;海投房地产公司存在被要求补足1.01亿元注册成本金的风险基本不能幸免。清大公司歇业清理料理东说念主于2022年10月13日告状清大公司股东补缴出资,海投房地产公司积极应诉,全力搜集笔据、寻找法律依据。该案于2023年6月13日在广州中院开庭审理,现待一审判决下达后视情况再作搪塞。
(204)全力爱戴自身权柄。一是礼聘讼师团队提供专科法律服务,以极力缩短海投房地产公司被要求补足注册成本金的风险。二是力促厦门仲裁委作出有意于自身的裁决。2018年10月23日,海投房地产公司建议仲裁请求;2019年6月6日,获厦门仲裁委员会裁决维持。三是全力推动仲裁践诺。2019年7月1日,广州中院签发《践诺案件立案奉告书》,清大案慎重进入仲裁践诺范例。限度当今仅收到仲裁案践诺款60.04万元,未践诺到大额中枢财富。四是鉴于对方存在犯警事实,屡次向公安机关报案以促进问题的惩处。但三次都因笔据不足未被接案或未被立案。
(205)举一反三,建章立制。一是加强组织指挥。2018年9月30日,海投集团成立广州清大款式职业组,并先后两次对清大款式专项职业组进行加强、养息。坚持每月召开清大款式专题会,研究款式鼓舞职业。2019年于今,海投集团指挥先后带队赴广州现场会面、融合惩处问题达20东说念主次。二是完善投资料理轨制。篡改《厦门海沧投资集团有限公司投资料理办法》,健全和完善“投前审慎、投程追踪、投后评价”的风险料理体系,不停加强投资过程的风险料理;篡改《海投集团外派高管东说念主员料理办法》,实时掌抓派驻公司经营料理和财务现象;健全控股子公司法东说念主治理,明确二级公司对其控股公司料理的内容职责,推动“三会一层”尽责归位。三是加强审计监督。2018年9月,选聘厦门中浩司帐师事务所对清大公司2015年3月以来的财务收支、财富欠债情况进行审计,并就其审计建议的问题进行整改。四是极力遏抑风险扩大。针对清大公司债权东说念主何莉2次追加海投房地产公司作为被践诺东说念主、并要求海投房地产公司在尚未出资范围内对清大公司债务承担使命的问题,海投房地产公司积极应诉答辩,促使广州黄埔区法院2次驳回了何莉的请求。五是强化追杜撰责。针对清大款式投资决策过程中的使命问题,市纪委监委给予集团原党委通知、董事长李丹开除党籍、开除公职责罚;集团原党委副通知、副董事长、总司理侯广利受市纪委监委立案处理。2022年以来,加大追杜撰责力度,对海投集团谢某某、海投房地产公司黄某、王某某等3东说念主进行提醒言语。
57.对于上轮梭巡指出“地盘出让不范例”中的4个问题,有3个问题莫得回话的问题。
(206)对“3个莫得回话的具体问题”进行单独深入整改。一是开展自查。经自查,如实存在:在老例竞买东说念主条件基础上增多了产业准入条件的情况,一定程度上缩小可参与地块竞拍企业的范围,存在一定的报名门槛;把关不严,未能实时发现报名东说念主提前填写了左券刚烈时期,导致出现地块监管左券刚烈时期早于地块成交时期的问题;对交易地产转让要求的把控不够严格3个问题。二是精确整改。对于“违规竖立竞买东说念主资历条件”问题。从2018年7月起于今,海沧区出让的6宗交易、办公地块均按老例竖立竞买东说念主资历,全部以公开拍卖的方式进行出让;对于“提前内定中标东说念主”问题。2018年后厦门市所有出让的地块,不再要求企业报名时必须在监管左券上盖印说明并提交,用地监管左券仅作为出让公告文献的附件之一供企业评估,待地盘成交后,再由竞得东说念主与区政府刚烈用地监管左券;对于“允许设定排他性条件取得地盘转让交易地产”问题。海沧区2018年7月后出让的交易、办公款式,已远离设定排他性条件,也就不具备设定了排他性条件后又允许转让交易地产的条件。三是针对“地盘出让不够范例”问题中波及款式存在的审核不够缜密、对上同样不够到位等问题,海发集团纪委于9月21日对土储公司李某某进行言语提醒。
(207)进一步建章立制,严格范例地盘出让职业。全面梳理海沧区商办用地出让职业审批历程及联系要求,编制《海沧区交易服务业、人人料理与人人服务等用地出让职业实施笃信》,经区土管会研究于8月25日慎重印发实施。
58.对于有的问题未达到以巡促治的效果的问题。
(208)建章立制,推动常态长效。对区储备用地机制进行屡次推敲并完善,经区政府常务会研究审议,于9月27日印发新篡改的《海沧区国有储备用地料理办法》(厦海政办〔2023〕26号)。
(209)强化料理,加速地块围挡打发。区指挥先后4次带队开展现场调研、主办召开碰面会,研究储备用地清理、围挡等职业,并逐宗研究地块打发职业,明确鼓舞措施、完成期限和使命单元等。限度本年9月底,共完成打发46块。
(210)加强巡查,确保问题整改到位。一是对于4宗未完成整改地块。厦钨款式部地块已于2023年3月16日经区土管会研究承诺后,完善租用手续,其余3宗也于3月14日前全部完成整改。二是对于未打发地块。各街说念已加强未打发地块日常巡检察管,在要点区域竖立岗位,并建马上块酌量翰墨、影像、电子档案府上,实行一地一档。区地盘储备公司依期开展“回头看”职业,每年向区政府陈说各街说念地块料理情况。三是对于已打发地块。城建市政公司按街说念分歧四个片区,勾搭市政110开展联动倒班巡查,确保全笼罩。同期,区地盘储备公司也不依期开展查验,4月至10月,共巡查61次,查验227块次,均未发现被占用情况。
三、对峙续整改的职业盘算
区委在省委梭巡二组开展梭巡职业以来,坚持即知即改、边整边改,取得一定成效,但还有6个问题因宏不雅经济下行、历史留传等原因,还需要较万古期缓缓惩处、耐久坚持。区委将以习近平新期间中国特色社会主义念念想为指导,严格按照省委梭巡二组的整改要求,在已有职业的基础上,坚持念念想不舒缓、圭臬不缩短、力度不减弱,有头有尾作念好常态化整改职业,确保各项整改职业纵深鼓舞,不停沉稳梭巡整改效果,推动全面从严治党迈上新台阶。
一是逆水行舟加强表面武装,在辱骂分明讲政治上持续使劲。永恒坚持把学习贯彻习近平新期间中国特色社会主义念念想作为首要政治任务,指令雄壮党员干部长远领路“两个确立”的决定性趣味趣味,增强“四个意志”、坚定“四个自信”、作念到“两个爱戴”,永恒在政治立场、政治标的、政治原则、政治说念路上同以习近平同道为中枢的党中央保持高度一致。准确把抓新发展阶段,深入贯彻新发展理念,服务和融入新发展情势,作念到对“国之大者”自暴自弃,持续推动习近平总通知焦炙指令批示精神和党中央决策部署在海沧落地生根胜利。强化“整改不落实即是对党不诚心”的昭着导向,把梭巡整改到不到位作为是否对党诚心的视察,作念到问题真整改、使命真落实。
二是逆水行舟压实整改使命,在皆抓共管凝华协力上持续使劲。进一步压实各级各部门党委(党组、党工委)主体使命和党委(党组、党工委)通知第一使命,持续传导全面从严治党主体使命压力,紧扣“学念念想、强党性、重实践、立新功”的总要求,将梭巡整改职业同学习贯彻习近平新期间中国特色社会主义念念想主题训诲职业勾搭起来。推动形成高下联动、头重脚轻紊、协力攻坚的职业情势。加强组织指挥,将整改抓在平方、融入日常,依期梳理整改进展,动态分析整改成效。选定“四不两直”方式加强督查督办,对已整改完成的问题实时开展全笼罩“回头看”,对耐久整改任务科学制定决策筹备,有头有尾抓好整改落实,坚决鼓舞梭巡整改反馈问题清仓见底。严肃问责处理问题整改不积极、阶段程度不显着的使命单元和使命东说念主员,确保整改落实见真章、动真格、求实效。
三是逆水行舟敢于自我调动,在精卫填海从严治党上持续使劲。全面落实新期间党果真立总要求,慎重贯彻省委“八个精卫填海”要求,区委坚决扛起全面从严治党主体使命,区委主要指挥履行“第一使命东说念主”使命,班子成员履行“一岗双责”,充分施展“关键少数”作用,为人师表、以上率下、传导压力,层层压紧压实各级党组织管党治党的主体使命、各级党组织通知的第一使命。严格落实好意志形态职业使命制,加强阵脚料理、强化公论指令,紧紧掌抓意志形态职业指挥权。严格落实纪委监委的监督使命,详尽愚弄监督执纪“四种形态”,铁杵磨针落实好中央八项规矩偏激实施笃信精神,一以贯之保持反腐高压态势,推动全面从严治党向纵深发展。
四是逆水行舟进步整改圭臬,在举一反三建章立制上持续使劲。推动善治久治,把梭巡整改职业与学习贯彻习近平新期间中国特色社会主义念念想,与贯彻落实省委十一届四次全会、市委十三届四次全会精神勾搭起来。按照市委巡察职业指挥小组《对于鼓舞十一届省委第二轮梭巡发现问题整改的职业决策》(厦委巡〔2023〕60号)文献要求,勾搭本次梭巡反馈我区存在的具体问题阐发,对照《中共福建省委梭巡职业指挥小组印发〈对于十一届省委第二轮梭巡40个县(市、区)情况的分析答复〉的奉告》(闽委巡发〔2023〕3号)文献内容,逐个分析,对号入座,剖析要害所在,推动具体问题整改与长效机制构建有机勾搭,把行之有用的整改措施固化到职业机制上,推动整改效果轨制化、常态化、长效化;比对《中共福建省委梭巡职业指挥小组对于十一届省委第二轮梭巡发现的共性问题的通报》(闽委巡发〔2023〕4号)文献指出的共性问题,坚决以“有则改之无则加勉”的立场,深入查摆,以本次梭巡整改为机会,作念到逐个比照、查缺补漏,对存在的共性问题举一反三、纠树并举,主动扎紧轨制竹篱,把“严”的主基调耐久坚持下去。
五是逆水行舟拓展整改效果,在鼓舞高质地发展上持续使劲。把梭巡整改形成的好魄力、好轨制迁移为坚持高质地发展落实赶超职业的刚劲能源,把梭巡整改与作念好现时各项要点职业紧密勾搭,深入贯彻落实习近平总通知视察福建、参加福建代表团审议时的焦炙讲话精神和党的二十大精神,统筹施展“六区合一”的政策叠加上风,聚焦高质地发展首要任务,不停提高城市治理体系和治理才气当代化水平。以增进民生福祉为根底目的,进一步推动深化篡改、扩翻绽放,勇立潮头、勇毅前行,创先争优、走在前线,在更高最先上确立高修养高颜值国际一流湾区,为全市发展大局作出应有孝敬。
四、梭巡反馈问题印迹的处理情况
海沧区纪委监委依规依纪组织视察核实省委梭巡二组打发的信访件,限度当今已全部办结。
海沧区纪检监察机关、机构和组织部门根据梭巡组反馈的问题,对196名使命东说念主作出处理,其中,处级干部44东说念主、科级及以下干部152东说念主;立案16东说念主(给予党纪政务责罚6东说念主、10东说念主待处理)、组织处理5东说念主,其他处理175东说念主。
(一)党纪政务责罚情况
1.因在石塘村历史违建处置过程中履职不到位,对时任石塘村党委通知谢祝成赐与党内警戒责罚。
2.因在石塘村历史违建处置过程中履职不到位,对时任石塘村民委员会主任谢斌赐与党内警戒责罚。
3.因未经批准出入国(边)境,对海投集团文静创建职业指挥小组办公室主任冉志刚赐与党内严重警戒责罚。
4.因违规向料理服务对象借款,在婚配关系存续期间与他东说念主发生不梗直性关系,对时任区文旅局局长郭崇江赐与党内严重警戒责罚。
5.因违背国有财富监督料理规矩,违背民主辘集制原则,不履行决策范例,私行决定对外投资,并罗致他东说念主行贿等问题,酿成严重不良影响,对海沧集团原党委通知、董事长李丹赐与开除党籍、开除公职责罚,并移送司法机关。
6.因对东孚街说念乡村振兴确立款式谋划不足时、推动乡村振兴确立款式决算职业不力负有主要指挥使命,以偏激他严重违规犯科问题,对东孚街说念原街政办主任、四级调研员苏建成赐与开除党籍、开除公职责罚,并移送司法机关。
(二)组织处理情况
1.因对逾期账款耐久未收回负有指挥使命,对时任海投集团经济贸易有限公司践诺董事、总司理杨晓波赐与免职。
2.因对逾期账款耐久未收回负有指挥使命,对时任海投集团经济贸易有限公司副总司理罗清柳赐与免职。
3.因对逾期账款耐久未收回负有使命,对时任海投集团经济贸易有限公司总司理助理郑开荣赐与免职。
4.因对逾期账款耐久未收回负有使命,对时任海投集团经济贸易有限公司业务司理林志斌赐与免职。
5.因对逾期账款耐久未收回负有使命,对时任海投集团经济贸易有限公司部门负责东说念主、现供应链公司业务司理华东赐与降职处理。
(三)其他情况
1.因在石塘村历史违建处置过程中履职不到位,对时任区城管局嵩屿中队负责东说念主许湖武赐与诫勉言语。
2.因在石塘村历史违建处置过程中履职不到位,对时任区城管局嵩屿中队石塘片区片长负责东说念主皆银晓赐与诫勉言语。
3.因在石塘村历史违建处置过程中履职不到位,对时任区城管局嵩屿中队石塘片区司法职业主说念主员龙强赐与诫勉言语。
4.因在石塘村历史违建处置过程中履职不到位,对时任嵩屿街说念城管办负责东说念主颜跃武赐与诫勉言语。
5.因违规铲除港区一处不能搬动文物,对厦门海沧房屋征迁服务有限公司司理蔡东灿赐与诫勉言语。
6.因违规铲除港区一处不能搬动文物,对厦门海沧房屋征迁服务有限公司党支部通知江国斌赐与诫勉言语。
7.因违规铲除港区一处不能搬动文物,对厦门海沧房屋征迁服务有限公司业务司理叶一奇赐与诫勉言语。
8.因对2019年至2020年期间推动乡村振兴确立款式开工、决算职业不力承担一定指挥使命,对时任海沧街说念分担指挥彭文斌赐与诫勉言语。
9.因违规做生意办企业,对海沧城建绿色产业有限公司副总司理、党支部通知曹东赐与诫勉言语。
10.因违规做生意办企业,对东孚街说念社区卫生服务中心助理医师李丽金赐与诫勉言语。
11.因私行延长在国(境)外期限,对区工信局原正处级干部沈全水给予诫勉处理。
12.因在中天海款式处置过程中履职不到位,对时任市资源经营局海沧分局具体经办部门负责东说念主陈辉杰赐与诫勉言语。
13.因在中天海款式处置过程中履职不到位,对时任市当然资源和经营局海沧分局具体经办部门负责东说念主蔡冠青赐与诫勉言语。
14.因在中天海款式处置过程中履职不到位,对市当然资源和经营局海沧分局时任经办部门负责东说念主戴玉树进行诫勉言语。
15.因在中天海款式处置过程中履职不到位,对时任区城管局司法大队市容中队三级主任科员吴国荣赐与诫勉言语。
16.因春联系款式顺利委托代建单元的问题承担一定使命,对区建交局副局长林上前赐与诫勉言语。
17.因对拆单干程闪避公开招标承担一定使命,对海沧街说念劳动处主任洪艺珍赐与诫勉言语。
18.因对逾期账款耐久未收回承担一定指挥使命,对厦门海投供应链运营有限公司党总支副通知、厦门海投物流有限公司党支部通知、董事长周先选赐与诫勉言语。
19.因对逾期账款耐久未收回承担一定指挥使命,对厦门海投供应链运营有限公司副总司理范倬棠赐与诫勉言语。
20.因对逾期账款耐久未收回负一定使命,对厦门海投供应链运营有限公司法律事务部法务专员李平赐与诫勉言语。
21.因对逾期账款耐久未收回负一定使命,对厦门海投供应链运营有限公司贸管部信管专员郑娉婷赐与诫勉言语。
22.因对逾期账款耐久未收回负一定使命,对厦门海投供应链运营有限公司原业务员钟冠瑜赐与诫勉言语。
23.因对逾期账款耐久未收回负一定使命,对时任厦门海投经济贸易有限公司财务部司理骆伟杰赐与诫勉言语。
24.因对逾期账款耐久未收回负一定使命,对时任厦门海投经济贸易有限公司贸管部司理陈少丽以诫勉言语。
25.因在新垵村某村民涉嫌毁林占地犯科确立处置过程中履职不到位,对时任区农业农村局分担副局长陈海建赐与诫勉言语。
26.因在新垵村某村民涉嫌毁林占地犯科确立处置过程中履职不到位,对时任区农业农村局林政资源料理负责东说念主包启龙赐与诫勉言语。
27.因在新垵村某村民涉嫌毁林占地犯科确立处置过程中履职不到位,对海沧区新阳街说念新垵村党委通知、村委会主任陈明锋赐与诫勉言语。
28.因把关不到位,职业魄力不严谨,融合惩处下层贫困推动不够,对时任海沧生态环境局副局长曾群华赐与诫勉言语。
29.因对职业未深入研究,求实不够,准备不足,职业质效不高,对海沧生态环境局杨智铭赐与诫勉言语。
同期,对其他156东说念主赐与言语提醒、品评训诲、责令作出查验等其他措施。
接待雄壮干部民众对梭巡整改落实情况进行监督。如挑升见建议,请实时向咱们反应。酌量电话:0592-6881069;通讯地址:滨湖北路9号;电子邮箱:hcxc18150073732@163.com。
中共厦门市海沧区委
2024年1月26日色人阁影院